民建界别小组：

首先感谢你小组对我区农村农业工作的关心和支持！你界别小组提出的《大力发展休闲农业，促进北碚区乡村振兴的建议》（第14号）收悉。我委收到后高度重视，召开专题会议研究落实，经与区文旅委共同研究，现答复如下。

一、加大投入，补齐发展短板

（一）加快道路交通建设。在2018年启动实施了交通建设三年行动，计划三年内累计投资约10亿元，实施通村民小组通达道路182公里、通畅道路493公里。截至目前，全区已建成农村通达道路73公里，通畅道路58公里；预计今年年底前，将完成农村通达道路160公里、农村通畅道路350公里。开展农村客运道路安全护栏全面排查，安装护栏33公里，极大推动柳三金片区农客通行问题尽快解决。制定《北碚美丽乡村交通走廊创建指南》，充分发挥旅游、交通和街镇联动作用，完善公路沿线配套服务设施、绿化靓化沿线重要节点自然景观、沿线街镇场口风貌整治、旅游景点特色打造等，共同创建北碚美丽交通走廊，实现公路场镇村口市政化、重要节点建设标准旅游化、停车休憩驿站化的“三化”目标。

（二）强化农村环境整治。一是推进垃圾治理。持续不断完善“五有”生活垃圾收运处置体系，大力推广农村生活垃圾分类和资源化利用。2019年将龙凤桥街道龙车村、凤凰村，蔡家岗街道三溪村等5个村纳入第二批农村生活垃圾分类试点村，通过加强宣传引导，在村庄显著位置规范设置标准“四分类”垃圾桶等，积极指导村民进行规范分类和收集投放。二是持续推进厕所革命。以游客聚集公共区域、主要乡村旅游点、旅游小镇为重点推进旅游厕所建设，目前已新建成公共厕所9座、旅游厕所3座，改造公厕60座。三是推进农村生活污水治理。推进村镇污水处理系统建设，完成了台农园、静观镇、金刀峡镇、澄江镇等4个污水处理厂提标改造，在金刀峡镇小华蓥村新建2套农村生活污水处理设施，积极推进农村分散单元式生活污水处理的探索试点。

（三）推进农村电商建设。结合重庆市整市推进“进村入户”项目契机，推动农村电商体系建设。投入资金246万元，由北碚区农业农村委员会和重庆移动北碚公司合作，在全区建设益农信息社116个，其中标准站47个，专业站7个，简易站62个，实现所有行政村的全覆盖。该项目为益农信息社提供电脑、打印机、货架等硬件设施，还为农民群众提供电子商务、农业生产经营信息等4项服务。目前，该项目已经建成益农信息社102个。

二、政府引导，统筹休闲农业发展

（一）制定发展规划。区政府制定了《北碚区全域旅游发展策划、规划、行动实施方案》。该规划方案立足北碚区位优势，顺应高颜值、微度假经济发展，以“都市休闲度假目的地”为发展目标，明确了全域景区化、产业融合化、旅游标准化、品牌国际化的战略思路，将北碚空间旅游结构确定为“一带两区四板块”。其中西山创意农业板块、东山乡村旅居板块、都市田园休闲板块、东阳田园客厅板块的发展定位，为下一步我区休闲农业发展指明了方向，确保全区旅游发展一盘棋。为确保休闲农业项目能够顺利落地落实，开展了村规划的编制工作。目前已完成符合条件的88个行政村现状分析及规划指引编制审查工作，力争2019年完成80%的村规划编制，2020年完成所有行政村的规划编制。

（二）积极推动招商。通过争取出台招商政策、加大宣传力度，积极引进优质业主到我区投资发展，推动全区休闲农业提档升级。截至目前，全区共建成休闲农业园40个，一季度休闲农业共接待游客23万人次，营业收入1100万元。一是积极争取了招商政策。为了给全区农业领域招商创造良好条件，促进全区休闲农业发展，积极谋划出台了农业领域的招商优惠政策。政策明确规定，对新引进符合旅游产业规划并经旅游、农业部门认定的休闲农业和乡村旅游项目，建安成本投资额在1000万元（含）以上的，自正式营运产生地方经济发展贡献起，按照建安成本的3%给予最高不超过300万的一次性奖励。目前该政策经过区政府同意，纳入了政府招商引资产业扶持政策汇编有政府办印发执行。二是加大宣传力度。为了让投资企业对北碚农业投资环境有个全面、准确的认识，区农委准备制作招商手册，手册包含北碚概况、北碚农业概况、政策支持、各个片区产业概况（包含当地的土地流转、劳动力用工成本）等方面内容，让来碚投资企业对北碚的投资条件进行全面了解。手册初期制作500份，基本发放完毕。

三、挖掘文化，提升体验水平

（一）开展活动策划。与腾讯大渝网、新浪传媒等新媒体合作，结合我区休闲农业旅游资源，推出春季赏花、夏季采摘、秋季庆丰收、冬季赏梅等专题，组织网友开展了“素心腊梅采摘”“云雾山赏李花”“张飞古道绘画写生””帮盛农庄采摘蓝莓““鑫峰吃烤羊摘红心柚”等主题活动，引来广大网友众多好评。

（二）发布旅游线路。今年春天，结合我区春季赏花登山季活动，联合区旅发委向新闻媒体推荐发布了西山坪苓茏苑、澄江镇缙云山沿线、金刀峡沿线等3条赏花观赏路线，取得良好的社会反响。联合北碚电视台、北碚报社，推荐柳荫镇东升村参加“重庆最美乡村”全媒体宣传推选参选，目前参选视频和图片已经拍摄制作完成并上报市里。

（三）组织节庆活动。积极支持配合街镇开展金刀峡消夏节、静观腊梅文化节等特色乡村文化节会活动，并派送公共文化表演活动下乡。目前，金刀峡消夏节已连续举办8届，静观腊梅文化节已举办16届。在今年腊梅节期间，静观镇推出了原汁原味的刨猪汤、粉蒸肉等地方特色小吃，还举办了腊梅花插画大赛，让游客在观赏的同时，感受到了当地特有文化，增强了体验感受。

四、联结利益，促进村集体经济发展壮大

完善财政扶持政策，加强农业企业同村集体以及当地村民的利益联结，促进村集体经济的发展壮大。2016年启动了财政奖补资金股权化改革试点，在企业申报财政补助资金之前，企业、村集体、村民签署股权化改革协议书，协议明确补助给休闲农业企业的财政资金，按照5：1：4的比例由企业、当地村集体和被流转土地农民持股。协议项目存续期存续期间（一般为5年），村集体和被流转土地的农民按持股金额的5%实行年度固定分红。项目期满后，企业将退回村集体和被流转土地农民的持股资金，以此壮大村集体经济收益和保障当地农民利益。截至目前，全区实行股权化改革资金2000万元，为村村级保障收入50万元。  

再次向你小组对北碚区农业农村工作的关心和支持表示感谢！在今后的工作中，我委将认真贯彻落实你小组的建议意见，争取早日实现北碚乡村振兴。

此复函已经尹琼主任审签。对以上答复你们有什么意见，请及时反馈给我们，以便进一步改进我们的工作。  

重庆市北碚区农业农村委员会 

2019 年 5月 27日

联 系 人：刘亚琼

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