张汝国委员:
您提出的《关于老城区和学校周边停车难问题的建议》(第169号)收悉。经与区公安分局、区住房城乡建委、区机关事务管理中心共同研究办理,现答复如下:
一、在加强规划,合理布局方面。根据已编制的《重庆市主城区停车场专项规划》,北碚区共规划公共停车场共126处,共规划公共停车泊位2.86万个。其中解放路南侧端头旁(街心花园西侧)、万达广场西侧分别规划有停车位不低于450泊位和300泊位的社会停车场用地,现新城建设有限责任公司正在完善该地块停车楼项目前期工作。为适应停车需求新的变化,市规资局正委托规划编制单位对现行停车场专项规划进行优化修改工作,拟在规划的公园绿地中新增设停车位以满足不断增加的停车需求。其中部分位于老城区和学校周边区域的规划车位已建设完成,如位于朝阳小学附近的文林路停车场、位于状元小学附近的状元停车场学、位于缙云小学附近的缙云清逸停车场,以及老城区滨江路、体育馆和碚东大桥三个公共停车场。
二、在加大投入,提高比例方面。为切实缓解现有的停车矛盾,我区加快了规划落地力度,新建了一批公共停车场,一是新城区新建了小西湖、状元、文林路等5个公共停车场,提供公共泊位近500个;二是老城区建成滨江路、体育馆、碚东大桥3个公共停车场,提供泊位800个;三是蔡同片区增加了人防设施、公园、广场、轨道交通P+R等多个公共停车场,提供泊位1500余个;四是歇马街道、五公交公司、运输集团等企、事业单位充分利用闲置空间、空余地块增加公共停车泊位。2019年我区车位总数8.1万个,较2018年增加1.9万个,增长率33%,位居全市前列。
三、在整合资源,提高现有车位利用率方面。从理论上讲,停车资源整合后可以提高车位的利用率,对缓解停车难意义重大。2016年成都市推行车位共享,全国30余家科技公司齐聚成都,经过数年实战,目前多数公司已退出共享市场,余下的数家公司经营困难。究其原因,一是车位进入共享平台后,对业主和管理单位而言,其收入没有增加,反而增加了纠纷和管理难度;二是多数小区为封闭式小区,物业管理单位不介入,外来车辆要进入共享车位困难重重;三是因为量的原因,平台公司按比例收取的管理费不能支撑平台运行;四是大量无车业主与非共享车位业主反对强烈。为充利用现有停车资源,我局积极协调物业管理单位开放小区车库,2016年以来,我局多次与相关物业小区管理单位协商对外开放停车服务,经反复协商,仅香山翠谷等少数几个小区进行了开放车库试点,因为安保难度增加、私家车位被占用、车位产权分散、业主强烈反对等问题,几个试点小区先后停止了对外停车服务。在机关事业单位开放车库方面,完全开放存在较多问题,一是机关事业单位财务制度严格,没有相关科目不能收取费用,即便能够收取也无法进入单位账户,只能形成小金库;二是让物业管理单位代收,从财经纪律上来说,属于国有资产产生的收益流失;三是机关事业单位车库与办公区域相连,通过车库可直接进入办公区域,部分单位有保密、安保制度,不允许随意出入办公区域;四是机关事业单位的车位数远低于工作人员的车辆数,工作时间所有机关事业单位车库均不够停放,只能采取先到先停的办法,夜间车位有空闲,但数量不多,单位公车和家属区车辆占去了夜间大部分车位。为了挖潜单位停车资源,部分机关事业单位有限度地免费开放了不与办公区域连接的露天停车位,如行政中心后方的道路停车、征地办公室露天停车场等,部分遵守停车规定、能够工作时间及时驶离的市民也能够进入相关单位露天区域免费停放。
四、在提高全区停车信息化服务质量方面。便捷的信息服务主要体现在手机APP方面,目前我区关于停车的软件多达十余种,除此之外,还有百度、高德、腾讯、平安车主等众多停车小程序,可以向市民提供驾车、泊车、收费等一系列服务。但各种软件的架构各不相同、后台数据泾渭分明,开发公司众多,需要相关软件公司通过市场角逐,最后形成统一的市场格局,如滴滴出行一样,形成大范围内的统一软件,才能真正服务群众、方便群众。目前我市与阿里巴巴公司达成战略协议,正在着力解决不同软件的兼容问题。
感谢您对城市管理工作的关注和关心,同时真诚希望您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议,促进我区城市管理工作取得更大的成绩。
此复函已经我局罗承福局长审签。对以上答复您有什么意见,请及时反馈给我们,以便进一步改进我们的工作。
重庆市北碚区城市管理局
2020年4月26日
联 系 人:廖红庆
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