民建界别：

你们提出的《关于打造北碚文化产业发展的建议》（第11号）我委已收悉。经与区财政局（区金融发展中心）共同研究办理，现答复如下：

首先，感谢你们对我区文旅产业的关注和支持！你们的提案充分体现了对我区文旅产业的重视，提案中对我区文化产业的现状阐述、问题分析以及意见建议无一不是中肯之言，给我们的工作提供了有益借鉴。

北碚历史底蕴深厚、文化资源富集，是国家先进文化区和国家公共文化服务体系示范区，拥有发展文化产业取之不尽用之不竭的“富矿”，具备得天独厚的优势。近年来，我区积极抢抓发展机遇，紧紧围绕“科教文化高地”建设目标，以资源禀赋为依托，以“推动文化产品创新、提升文化产品品质、打造文化产业品牌”为手段，突出重点方向和领域，推动文化产业快速发展。2018年至2020年，我区文化产业GDP占比均超过6%，已成为我区的支柱性产业。

一、推动文化产业发展的有效举措

文化产业属于可持续发展的绿色产业，随着信息化深入发展，文化产业的发展规模和水平已成为一个城市综合竞争能力的重要标志。北碚区具有半城半景的空间优势、山水相依的自然优势和源远流长的人文优势，大力发展文化产业符合我区实际且十分必要。近年来区委、区政府高度重视文化产业发展，依托蔡家自贸区和科学城建设、民营经济改革试点、校地合作深化等契机，推动文、旅、商、科、农有机融合，通过完善产业规划、加大资金扶持等促进文化产业发展。

（一）加强政策引导，强化资金扶持。一是出台《关于推动北碚区文化产业高质量发展的实施意见》（北碚委发〔2019〕30号），明确以项目建设为支撑、以创意创新为驱动、以全域融合为导向，培育在地特色文化品牌，建成西部地区最具特色的文化创意区的发展目标。提出推动文化创意、文化休闲等特色产业发展，提升文化制造、内容原创生产、文化中介服务等潜力产业发展的重点任务。二是出台《北碚区文化产业发展专项资金管理办法》（北碚财〔2018〕246号）、《重庆市北碚区朝阳文创大道产业扶持政策（试行）》（北碚文旅发〔2020〕61号）等文件，统筹安排文化产业相关扶持资金，通过项目补助、租金补贴、绩效奖励、产品研发奖励等方式对文化企业（项目）给予大力支持。2018年—2020年，补助重庆凤鸣文化传媒有限公司、重庆瑞丰至盛包装有限公司、重庆同泰文化传播有限公司、重庆龙凤三号国际科普文创园、重庆壹贰陆文化传播有限公司等30个文旅企业（项目）共计220.37万元。三是出台《北碚区招商引资扶持政策汇编》（北碚府办发〔2019〕100号）、《北碚区民营企业“铺天盖地”“顶天立地”发展五年培育计划财政类扶持政策实施细则（试行）》（北碚民经小组办发〔2019〕8号）、《北碚区特色商业街区扶持办法》（北碚商发〔2019〕20号）、《“碚有引力”产业聚才计划实施办法》（北碚委办〔2017〕92号）、《“缙云英才”支持计划》（碚人才办〔2016〕3号）等文件，争取各类财政资金惠及文化产业发展。四是推荐指导文旅企业申报市级文化产业及相关扶持资金、新冠肺炎疫情防控期间贷款贴息和援企稳岗补助等，补贴西南师范大学出版社、重庆柏联温泉旅游发展有限公司等21家企业659.84万元。

（二）打造产业集群，完善业态布局。一是挂牌成立朝阳文创大道。整合西南大学师生创新创业力量，糅合北碚历史、时尚、文创等元素，大力发展智力增值性型文创、孵化培育型文创并实现创产一体化，构建北碚文创新产业模式。文创大道现已入驻文化企业50余家，签约区级以上艺术大师4名，获得市级文化产业示范园区创建资格。二是培育打造龙凤三号国际科普创意产业园。整合自然科普+电竞比赛+互联网教育培训+非遗转化+企业孵化等元素，形成科普文创产业“一区多园”式发展模式。园区已入驻文化企业70余家，涵盖文创设计、广告传媒、包装印刷等多个类型，现已被评为市级文化产业示范园区、区级微型企业孵化园区。三是引进落地莫氏7度文化创意产业园。以北碚非遗刻花玻璃工艺和3D打印技术为核心，搭建文创孵化平台，依托成都“国家级”众创空间436文创成熟的孵化体系，建立北碚区文创人才孵化基地，形成成渝两地文创人才交流合作平台。

（三）优化营商环境，壮大市场主体。近年来，我区紧紧围绕优化企业全生命周期服务，重点针对企业开办、许可审批、水电气网使用、知识产权创造及保护和运用、包容普惠创新等方面，持续推进减环节、减材料、减时限、减费用，破除各种不合理门槛和限制，不断提高行政管理和公共服务的质量效率，切实减轻市场主体负担，增强市场主体活力。按照《文化及相关产业分类（2018）》（国统字〔2018〕43号）文件规定，据初步统计，目前北碚区纳入文化相关产业统计口径的市场主体共1000余个，包括规上企业23家，规下企业900余家，个体工商户100余家，以文化娱乐休闲服务、创意设计服务、文化辅助生产和中介服务为主，也涵盖新闻信息服务、内容创作生产、工艺美术品制造、文化传播渠道等多个类别。

二、下一步工作打算

接下来，我们将进一步发挥北碚独特历史人文和生态资源优势，以项目建设为支撑，以集聚发展为纽带，以创新创意为驱动，从以下几个方面着手，加快推动文化产业发展。

（一）落实完善政策，提高资源配置效率。一是按照《北碚区文化产业发展专项资金管理办法》（北碚财〔2018〕246号）、《重庆市北碚区朝阳文创大道产业扶持政策（试行）》（北碚文旅发〔2020〕61号）、《北碚区招商引资扶持政策汇编》（北碚府办发〔2019〕100号）等文件要求，以“享受门槛低、兼具互补性、部分有创新”为原则，落实租金补贴、装修补助、参展参会补助和绩效奖励、研发奖励、企业升规奖励等扶持措施，做好宣传引导和政策解读，培育壮大本土文化企业，吸引外地优质文化企业来碚投资发展；用好文艺精品扶持专项经费，资助北碚区文学、音乐、舞蹈、书法、摄影、民间艺术等艺术门类文艺精品项目创作，提高文艺创作积极性。二是探索文化产业扶持新路径，加快文化产业相关扶持政策的制定修订。加大对原创文艺精品和文化商品的支持力度，提高产品创作研发奖励额度，搭建宣传推广、展示展销平台；鼓励和支持文化企业积极开展、参与和从事文化产品和服务出口业务，奖励开发国际文化市场成绩突出的企业，加大对参加境外文化会展活动支出的补贴力度；引导文化市场主体个转企、小升规，探索实施对龙头文化企业和重大文化产业项目建设运营单位的税收补贴、贷款贴息、高管人才安家费等财政扶持。

（二）引进培育两手抓，夯实文化人才队伍。一是坚持政府引导，推动产教融合、校企合作。引导文博场馆、文化企业、高等院校、科研院所多方合作，建立政、校、企联动运行机制，搭建产学研结合支撑平台；以文化产业人才需求调研为切入点，推动政府和企业参与办学，推行“订单式 ”、“嵌入式 ”文化人才培养模式，实现理论与实践融合、专业教育与市场需求融合，促进人才培养与企业实际需求“无缝对接”，探索共建文化产业实训基地。二是用好用活“碚有引力”产业聚才计划、“缙云英才”支持计划等一系列措施，不断完善人才评价激励机制和服务保障体系。探索搭建北碚区高层次文化人才综合服务平台，面向文化领域经营管理人才、创意人才、专业技术人才、艺术创作大师、非遗传承人等，在交通出行、购房租房、医疗服务、子女教育等方面提供更加方便快捷的个性化服务，确保人才引得来、留得住、用得好，构建文化领军人才高地。

（三）提升创新意识，以创新驱动产业发展。一是围绕朝阳文创大道、龙凤３号科普文创园、莫氏７°文创园、环西南大学创新生态圈，联动金刚碑古街、三花石旅游集散中心加快文创产业发展，建设沿嘉陵江旅游文创聚集地。二是提高文化产业科技含量，依托北碚国家大学科技园、两江云计算中心，加快推进互联网、云计算、虚拟现实、大数据等高新技术成果向文创领域转化运用。三是寻求社会资本合作，联合腾讯西南总部、重庆壹贰陆、同泰文化、菩璞生物等具有先进文化理念、较强经济实力和创新活力的市场主体，开发一批特色鲜明、附加值高、做工精良的文创产品，同时探索生产数字文化创意内容，打造独具北碚特色的品牌文创IP。四是提高社会各界创新意识，吸附领军原创艺术家，拓展原创艺术核心阶层，推广时尚艺术品牌，聚集普通艺术从业者，借创意阶层之力塑造北碚文化经济源动力。

（四）壮大市场主体，牢筑高质量发展根基。一是发挥北碚国家大学科技园、西南大学（重庆）产业技术研究院、朝阳文创大道、龙凤３号科普文创园、莫氏７°文创园等聚集区的孵化作用，帮助中小微文化企业解决在发展过程中遇到的问题和瓶颈，与入驻企业共享园区线上平台及媒体发布平台，强化资源共建共享，促进创新协同发展。二是加快国家级和市级文旅产业集聚区创建，推动西南师范出版社创建成为国家级文化产业示范基地，推动朝阳文创大道正式创建成为市级文化产业示范园区，推动重庆壹贰陆文化传播有限公司、莫氏７度文创园创建成为市级文化产业示范基地，以各类扶持政策和良好配套服务吸引一批龙头文化企业（项目）入驻。

（五）开展精准招商，凝聚产业发展动力。深入了解市场需求，结合北碚文化产业发展实际，采用“走出去、请进来”的方式，开展洽谈招商、节会（展会）招商、委托招商、网络招商等招商引资活动，集中力量招引一批潜力企业、优质团队和高成长型项目，促进“文化+”产业协同共生，加快打造创新引领、龙头带动、相互融合入的现代文化产业体系。

（六）广泛宣传推介，打响“北碚文化”品牌。一是以科技支撑为引领，构建以网络宣传、移动终端宣传为文化宣传营销的主阵地，加快5G、云计算、人工智能、大数据、区块链等新技术的应用，提升营销传播能力。二是充分利用文化产业博览会、智能产业博览会、西部旅游产业博览会、创意设计周等展会活动，展示宣推北碚文创产品、重点项目和优质企业，扩大北碚文化知名度、美誉度和影响力，吸引更多社会资本参与北碚文化产业建设。

此复函已经胡一珊主任审签，对以上答复若你们有什么意见，请及时反馈给我们，以便进一步改进我们的工作。  

重庆市北碚区文化和旅游发展委员会

2021年5月30日