重庆市北碚区教育委员会

关于区政协十五届五次会议第109号

提案的复函

王义悦委员：

您提出的《关于“践行体育强国战略，增强学生体质”的提案》（第109号）收悉。经研究办理，现答复如下：

首先，非常感谢您对我区教育工作及我区青少年体质健康提升工作的关心。您提出的“践行体育强国战略，增强学生体质”是一项功在当代、利在千秋的大工程，是实施立德树人、促进学生全面发展的重要途径，对促进教育现代化、建设健康中国和人力资源强国，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，都具有重要意义。区教委高度重视青少年的健康成长，把加强和保障体育课作为深化学校体育改革的着力点，作为实施素质教育和提高教育质量的重要举措，重点做了以下几方面的工作：

一是建立完善长效工作机制。成立全区学校体育工作领导小组，建立起教育、编制、财政、人社、体育、卫生等部门参与的联席会议制度，定期召开联席会议，专门研究推进学校体育工作。我委制定了《加强学校体育工作五年行动计划》、《北碚区中小学生身体素质提升工程第一期三年行动计划》、《北碚区儿童青少年健康促进行动计划（2020-2030）》等一系列指导性文件，按照国家体育与健康课程标准要求，建立完善小学-初中-高中相衔接的体育课程体系，充分发挥学校体育全面育人的教育功能，培养学生自觉锻炼的习惯和终身体育的能力，提升学生体质，促进全区学校体育工作的转型发展和内涵建设。建立体育卫生工作奖惩考核机制，制定教学责任考核制度，将学校体育工作纳入每年教育督导评估考核范围。

二是加强教师队伍建设。配齐配足中小学体育教师。目前我区有体育教研员2人，体育教师450人，其中专职388人，兼职62人。加大体育骨干教师培养力度，推进中小学体育教师全员培训，定期组织开展“体适能”、“肺活量提升”、篮球、足球等专项培训，提高体育教师的专业素质。积极开展“校体合作”等活动，鼓励有一定体育专业素养的优秀退役运动员、教练员、社会体育名士走进校园兼职体育教师。落实有关规定，切实保障体育教师待遇，将体育教师带队训练等体育活动纳入工作量，体育教师带队参加各种体育比赛等所获得的荣誉和成绩，纳入教师的工作考核和职称评定。在各种评优树先中，确保体育教师在表彰中占有一定比例。为体育教师配备必要的户外服装及防护用品。

三是落实国家课程方案。严格执行国家课程标准，开足开齐上好体育与健康课，义务教育阶段每周4节体育课、健康课每学期16节，非义务教育阶段每周3节体育课、健康课每学期8节得到有力保障。出台了《北碚区体育课堂评价标准》，进一步规范了体育课堂教学。构建起了校本研修、集团联盟研修、区级研修的“三级”研修体系，提高了体育课的效力。

学校每天安排了不少于30分钟大课间活动和每天两次眼保健操活动，义务教育阶段课后延时服务安排专门时间进行体育锻炼，实行“规定项目+特色项目”，学生每天参与率达到100%，学生每天在校1小时锻炼时间得到保证。建立了“校级、联盟级、区级”三级体育竞赛机制，拉长周期、扩大参与面，广泛开展普及性体育竞赛活动。开展中小学生田径运动会、中小学生足球比赛、冬季长跑月活动等3项竞赛活动，其他单项区级体育竞赛活动5次。各联盟开展1次以上联盟级竞赛活动。各中小学开展1次综合性学生运动会或体育节，并结合学校特色开展了2项以上单项体育竞赛活动。寄宿制学校早操活动、义务教育学校体育家庭作业全面开展。

四是加强体质健康检测。每年我区都对全区学生进行体质健康标准测试，测试率100%。2020年，我区学生体质健康测试合格率97.33 %，良好率32.22 %，优秀率10.10 %，实现了逐年进步，也超过了全国和全市平均水平。从今年开始，我区对72所义务阶段学校进行了体质健康抽查测试，充分发挥第三方监管功能，通过抽查复核，验证各地测试结果的真实性，提高体质监测过程的规范管理，将抽测结果纳入学校体育工作绩效考核。

五是加强基础能力建设。大力推进义务教育学校标准化建设，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。目前我区学校共有田径场70块，篮球场156块、排球场58块、体育馆21个、游泳池6个。学校体育器材配备标准化率达到100%。从2016年开始，区政府每年拨付700万元学校体育工作专项经费，主要用于学生体育运动伤害保险、生均体育器材经费、体育活动竞赛、教师队伍建设、联盟工作经费、学校体育场地建设维修等。每年为全区中小学7万余名学生购买体育运动伤害保险，拨付生均体育器材经费350余万元、体育联盟工作经费100万元。各校体育器材管理制度健全，管理规范。各校合理使用区政府拨付的生均体育经费，按需购置体育器材，保障了学校体育课程及体育活动的顺利开展。但由于历史原因及地理环境限制，个别学校体育场地不足，对体育教育和体育活动的开展产生了局限性。

六是抓好体育联盟和体育特色学校工作。目前，我区学校体育联盟已涵盖了三大球、三小球、田径、武术、啦啦操、健美操、跳绳等11个项目，覆盖了区内所有中小学。现有全国足球特色学校21所，足球特色幼儿园4所，全国篮球特色学校9所，全国排球特色学校2所，体育传统项目学校8所，全国啦啦操实验学校、全国啦啦操星级俱乐部4所，啦啦操五星级俱乐部1所，重庆市义务教育阶段体育特色学校4所，国家级青少年体育俱乐部6所，市级青少年体育俱乐部7所。在各个联盟、特色学校和俱乐部的共同努力下，在各级比赛中均取得优异的成绩。西大附中女足在全国第二届青年运动会中获得女子足球U16全国冠军，重庆市六运会女足双冠，我区中小学生足球队在市级校园足球联赛中荣获冠军两队，7队进入市级八强，6人次入选全国最佳阵容，西大附中甘晓宇同学入选全国中学生女足国家队；朝阳中学在近几年全国啦啦操比赛中获得10余次全国冠军；我区学生参加全国青少年跆拳道总决赛获得2金4铜，3人进入前六，3人入选2020世界中学生运动会跆拳道项目国家队预备队员；全国青少年击剑锦标赛女子重剑团体季军，重庆市青少年击剑锦标赛4金6银4铜；市网球排名赛总决赛获3金；市中学生橄榄球锦标赛两支队伍均进入前四名。

提案中关于加强和保障中小学体育课的三方面建议，对加强和改进学校体育工作具有指导意义。下一步，我们将认真研究采纳，重点做好以下几方面工作：

一是加强宣传，完善社会参与监督体制。通过新闻、媒体、家长课堂、致家长的一封信等多渠道宣传体育课的重要作用；推动家长委员会、社区等社会各界积极参与到对学校体育教学的监督中；增加学校体育工作督导中的社会评价维度。

二是“盘活师资”，落实好教师待遇问题。鼓励有一定体育基础和专业素养优秀退役运动员和体校教练员到学校兼任体育课，弥补体育专业教师的短缺。保障体育教师待遇。按照规定学校为体育教师配备必要的户外服装及防护用品。

三是加强考核，完善社会参与监督体制。制定完善“体育、艺术2+1项目”认定标准和实施办法、教育综合督导“体卫艺考核办法”、建立学校体育工作年度报告和公示制度，落实《学校体育工作年度报告办法》，及时向学校家长委会及社会公示，接受社会监督。

四是进一步推进中小学体育与健康课程教学改革。积极探索学前教育阶段开展适合幼儿身心特点的体适能游戏活动，培养体育兴趣爱好，促进运动机能协调发展。义务教育阶段体育课程帮助学生掌握1至2项运动技能，引导学生树立正确健康观。高中阶段（含中职）体育课程进一步发展学生运动专长，引导学生养成健康生活方式，形成积极向上的健全人格。通过深化义务教育多样化体育课程内容的基础性作用来推进高中阶段专项化教学发展，全面深化体育教学改革，实现幼儿园小学初中高中连续系统完整的一体化教学，充分发挥学校体育全面育人的教育功能，提升学生体质，养成自觉锻炼的习惯和培养学生终身体育的能力。

感谢您对教育工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。

此复函已经杨平主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时反馈给我们，以便进一步改进我们的工作。

重庆市北碚区教育委员会

  2021年5月28日

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