黄亚敏代表：

您提出的《关于加快村规编制，服务乡村发展的建议》（第132号）收悉，经与区农业农村委共同研究办理，现答复如下。

一、优化村庄规划审批程序，加快推进村庄规划编制工作

根据《重庆市北碚区规划委员会工作规则》《北碚区村庄规划编制和审批实施方案》，已将村庄规划审查环节的“区规委会专题会”与“专审会”合并召开，减少审批环节和时间、提高审批效率。2021年12月至今，共提请区委副书记主持召开，分管规划自然资源、农业农村、相关园城公司副区长参加的村庄规划专题会3次，审议通过36个村庄规划。截至目前，北碚区104个行政村，除14个完全或大部分位于城镇开发边界内的村，原则上不再编制村庄规划外，剩余90个村根据实际情况，分批次启动了村庄规划编制。其中，58个已审批或通过村庄规划专题会审定；7个已形成编制成果并通过区级部门及专家审查，待修改完善后报村庄规划专题会审定；12个拟于今年开展编制；13个将根据乡村振兴需要以及村庄发展实际，适时开展村庄规划编制工作。

二、多举措强化村庄规划系统性、合理性、实用性

一是加强规划的系统传导，强化总体规划和相关专业专项规划对村庄规划的指导作用。村庄规划编制锚定生态田园都市区、人文科教创新城“两大定位”，围绕做好生态人文、科技创新、民营经济、城乡融合“四篇文章”，落实乡村振兴、北碚区国土空间分区规划、北碚区全域旅游规划、北碚区推进农业农村现代化“十四五”规划等相关行业规划目标及要求，综合保障各类建设空间需求。二是加强乡村振兴重点村发展策划。锚定上位谋划定位，提出科学策划方案，指导规划合理编制，提出计划分步实施。三是加强村庄人口预测分析，结合本底资源禀赋、社会经济条件，合理配套各类集体建设用地。四是规划集体建设用地指标街镇内平衡。统筹考虑将其他集体建设用地诉求较小的村，在满足村民生活生产用地需求前提下，将村集体建设用地指标平衡到需要的村。五是合理预留农村产业融合发展项目用地空间。按照《关于印发<保障和规范农村一二三产业融合发展用地实施细则>的通知》（渝规资〔2022〕53号）要求，依据乡村振兴发展规划，根据农村产业业态特点、产值规模、产业准入条件、生态环境保护等要求，建立本地区农村产业融合发展用地项目库。在村庄规划中，对现阶段难以明确选址范围、功能用途、建设规模的农村一二三产业融合发展项目，纳入重点项目清单和农村产业融合发展项目库，预留不超过5%的建设用地机动指标，待建设项目确定后，依据重点项目清单和农村产业融合发展项目库，在不占用永久基本农田、严守生态保护红线、不破坏历史风貌和影响自然环境安全的前提下，办理规划和用地审批手续。每年11月底前完成同类型项目年度规划调整及入库工作。

三、建立街镇、园城公司、部门协同机制

按照《北碚区村庄规划编制和审批实施方案》要求，街镇结合村庄发展目标，科学合理组织编制村庄规划；园城公司全程参与相关片区村庄规划编制工作，做好与详细规划的衔接；区规划和自然资源局、区农业农村委等相关部门加强业务指导；编制单位加强实地调研、规划研究。相关单位共同参与村庄规划制定计划、指导编制、成果审查、会议审定等全过程。

此复函已经张海龙副局长审签。对以上答复您有什么意见，请及时反馈给我们，以便进一步改进我们的工作。

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（联系人：唐坤，联系电话：18702374019）