A类

北碚旅函〔2018〕55号

重庆市北碚区旅游发展委员会

关于区政协十五届二次会议第89号提案的复函

鲍安红委员：

您提出的《加强农旅融合助推民营养老产业发展》（第89号）收悉。经研究办理，现答复如下：

一、充分发挥资源优势，大力推动农旅特色养老产业发展

（一）充分发挥自然资源优势，大力推动农旅特色养老产业发展

我区拥有丰富的自然生态资源优势，积极引导第一、二、三产业进行融合发展，建成各类主题农业休闲园36个，其中全国休闲农业与乡村旅游示范点1个，重庆市休闲农业与乡村旅游示范点3个，3A级景区2个。积极支持和鼓励民营资本将具有明确产权证明的闲置房屋和场地进行改造，用于发展养老事业。我区丰富的农旅资源，为民营资本发展农旅特色养老产业提供了良好条件。

（二）充分发挥医疗资源优势，大力推动农旅特色养老产业发展

我区拥有重庆市第九人民医院和北碚区中医院两所三甲医院，具有良好的养老医疗条件。我区在推进医养产业融合发展过程中，优化医疗机构设置审批服务程序，对医养结合养老机构提供零障碍服务，鼓励养老机构根据服务需求和自身能力开办康复医院等，积极促成北碚区第二福利院康复医院的建成。目前，我区已要求区内所有存量的单一养老机构和社区养老服务中心（站）通过各种形式，与就近的医疗资源建立合作关系，医养结合型养老机构要跟等级更高的医疗机构建立急诊通道，有养老机构必须为入住老年人建立健康档案，到2020年，所有养老机构全部实现医养结合。

（三）充分发挥政策资源优势，大力推动农旅特色养老产业发展

我区出台了《北碚区医疗机构设置规划（2016-2020年）》、《北碚区社会办养老机构运营补贴实施办法（暂行）》等一系列政策措施，全面放开养老机构设置三级综合医院、二级以上专科医院、中医医疗机构、康复医院、护理院、诊所6类医疗机构，区内所有具备合法资质的养老机构享有同等的养老服务政策，对民办养老机构的建设和营运分别进行了补贴，鼓励养老产业大胆创新服务模式，增加服务项目，提高产业附加值。同时，我区还鼓励社会资本以多种形式进入到养老行业，政府积极牵线搭桥，让我区三甲医院成为养老机构的底线保障。近日，投资400亿的恒大康养系列包括养老入住北碚，将为北碚养老产业注入新的活力。

二、规范完善管理制度，确保农旅特色养老产业有序发展

（一）建立完善市场准入制度

我区按照《重庆市养老机构设立许可实施办法》相关规定，对进入养老产业的所有机构进行依法审批，对养老机构的生活用房、设施设备、活动场地、服务管理人员、服务内容及规模等进行严格审核，严把准入关。

（二）完善养老服务质量标准和评价体系

当前，养老机构的收费标准还未建立统一评价体系，各养老机构的收费标准根据市场经济规律进行自我调节。目前，全市正在联合制定养老服务质量标准和评价体系，并拟给养老服务机构评星授牌。

（三）积极探索适应农旅特色养老产业发展的管理制度

随着人们日益丰富的养老需求，养老模式也不断推陈出新，我区将坚持解放思想，以满足人们不同的养老需求为目标，积极探索新的养老模式下的管理制度，确保养老产业的健康有序发展。

三、完善配套系统建设，不断优化养老产业生态体系

（一）建立健全网络化管理

我区今年将实现农村敬老院的高清联网监控，目前项目已经进入筹划阶段，预计6月底完工。全市信息化社区居家养老服务平台正处在开发阶段，投用后将实现智能信息化养老。

（二）加强医疗保障服务

重庆市民政局已经为所有养老机构购买综合责任险，以养老床位为单位进行投保。全区养老机构根据自身实际情况，已经通过各种方式实现医养合作。

（三）加强文体服务

北碚是文化大区，除了有北碚图书馆、西南大学图书馆，还有多个流动书屋和文化大院、北碚自行车协会、缙云书画社、摄影协会、游泳协会等，极大丰富老年人的生活。同时，北碚区老年大学不定期到养老机构开展文体活动，并逐步在条件成熟的养老机构设立老年大学分校。区内各志愿者组织长期坚持到养老机构开展志愿服务，其中，文体娱乐活动是重要服务项目之一。

复函已经寇韦弦主任审签。对以上答复你们有什么意见，请填写在征求意见表上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。

重庆市北碚区旅游发展委员会（代章）

2018年5月15日

联系人：刘炜

联系方式：68269982