北碚文委发〔2017〕114号

重庆市北碚区文化委员会

关于区政协十五届一次会议第61号提案的复函

北碚区农业党界别小组：

你们提出的《关于推进农村文化产业发展的建议的提案》（第61号）收悉。经与区农委共同研究办理，现答复如下：

首先，感谢你们对我区文化工作，尤其是文化产业工作的关注和支持！你们的提案充分体现了对我区文化产业的重视，提案中对我区农村文化产业发展的问题分析以及意见建议无一不是中肯之言，给我们的工作提供了有益借鉴。

随着“两江新区”和“重庆自贸区”的设立以及招商引资工作的逐步深入，我区文化产业快速发展，“十二五”来文化产业增加值连续保持两位数的增长速度，2016年同比增长8.74亿元，增长率72.1%，文化产业增加值达到17.14亿元，GDP占比3.6%，文化产业已经成为我区新的经济增长点和重要引擎。目前全区有文化企业800余家，其中亿级文化企业7家、市级文化产业示范基地3个、市级龙头文化企业3家、市级民营文化小巨人2家、新三板上市企业1家。

我区广大农村地区传统文化资源丰富，特别是非物质文化遗产数量和种类众多，拥有发展文化产业得天独厚的条件。近年来，在推动农村文化产业发展的过程中，我们也做出了诸多努力：一是完善公共文化设施，满足群众精神文化需求。以创建国家公共文化服务体系示范区为契机，建成12个具有独立法人资格的镇综合文化站，其中国家一级站6个、二级站3个、三级站3个。配套文体广场29个，建成村文化室97个、社区文化室32个、文化中心户234个、农体工程136个、健身步道13条、健身路径166条；广播电视“村村通”、农家书屋、市民学校、妇女之家覆盖率均达100%。二是丰富农村节庆活动，刺激市民消费意愿。依托我区乡镇优美的生态环境和丰富的民俗风情，坚持“市场运作为主、企业搭台唱戏、政府支持服务”原则，连续举办消夏文化艺术节、金刀峡国际溪降赛、腊梅文化旅游节等节庆活动，将文艺展演、歌唱比赛、写生作品展销义卖及旅游、美食、农俗体验等有机结合，在丰富群文生活的同时也带动了文化消费。镇综合文化站年均累计书报刊借阅服务24115人次，组织文艺活动、展览、培训380次，开展宣传、科普、体育、工青妇等活动188次，参加活动20余万人次，在农村地区营造浓厚的文化氛围，逐步培育文化消费理念。三是全力以赴招商引资，促进农村经济发展。以发展休闲农业和乡村旅游为目标，瞄准集农产品生产销售、农耕文化展示、田园观光游览、民俗风情体验、农技科普教育、文化遗产传承于一体的休闲农业项目，全力以赴开展招商引资工作。引进艾菲尔等婚纱摄影入驻台农园，建成婚纱摄影婚恋产业基地。正式签约静观天下项目，依托静观镇良好的生态资源，主要发展健康养老产业，培育一批产业链长、覆盖领域广、经济社会效益好的养老产业集群。全力推进市民农庄项目，在台农园引进乡村生活、休闲农庄、特色民宿、农业产业示范、自然学堂、文化市集、儿童野外乐园等产业形态，塑造美丽乡村建设模板，吸引、鼓励市民下乡投资消费，有效带动农村发展。与蓝城集团、桂丰基金、北仓等投资企业深度洽谈，欲在静观镇、偏岩古镇、同兴老街等地打造特色小镇。四是推动多产融合发展，大力开发乡村旅游。全区累计投入财政资金3300万元，建成休闲农业园（农业公园）36个，其中静观镇“花漾栖谷”成功创建为“全国休闲农业与乡村旅游示范点”，虎头山林果园、帮盛主题休闲农业园、本勋主题休闲农业园成功创建为重庆市休闲农业与乡村旅游示范点。静观镇依托“中国花木之乡”、“中国腊梅之乡”特色乡村旅游建设，打造了“腊梅文化旅游节”，至今已连续举办13届，年均接待游客20余万人次。2015年10月，北碚区成功创建为重庆市休闲农业与乡村旅游示范区。五是人才引进培养并举，强化文化队伍建设。我区为每镇配备有人员编制5-9名，12个镇综合文化站现有在编人员73人，建有业余文艺团队82支，发展文化志愿者878人。结合农村实用人才培养项目，通过组织农民培训、项目扶持的方式，加大对农村艺术人才的培育力度,将静观镇盆静专业技术协会纳入我区农民田间学校进行扶持，并将花木蟠扎、线描画、剪纸等非遗工艺纳入对农民的培训内容之一，累计开展农民培训近2千人次。

虽然我区在农村产业发展方面取得了一定的成效，但农村文化消费支出占总支出比重偏低、发展认识存在误区、管理体制落后、优秀人才缺乏等制约农村文化产业发展的突出问题也不容忽视。下一步，我们将根据我区农村文化产业发展的特点，采取一系列措施破解农村文化产业发展瓶颈。一是加大政府扶持力度。继续深化文化体制改革，变“办文化”为“管文化”，制定出台合理的政策、法规，为农村文化产业的发展提供提供财政支持、人才支撑和良好环境。二是找准产业发展模式。引导各乡镇加强包括手艺人、手工技艺、手工艺品、手工艺价值理念等组成的文化生态系统保护，在此基础上充分学习和借鉴现代产业经营理念和经营策略，构建符合各乡镇地域特征和社会文化特征的产业化生产模式，发展技术含量高、附加值高、辐射力广的新兴产业，提高现代化生产力。三是大力发展乡村旅游。依托各乡镇资源禀赋，推动农业与文化、旅游、体育、商贸等业态的互动融合，规划建设一批古镇古街、特色小镇、户外基地、休闲农业体验园区等，吸引市民、拉动消费。同时，研发设计一批具有农村和区域特色的纪念品，并加大营销宣传，实施品牌战略，开拓市场规模，实现资源和产业机制匹配。四是加强文化人才培养。加强农村公共文化服务阵地从业人员和村（社区）干部、当地优秀人才、在校大学生、大学生村官等培养，打造一支高素质、善经营、会管理的基层产业人才队伍。探索成立农村文化产业合作经济组织，为民间艺人提供一个相互学习、交流、合作的平台，增强其合作意识和综合能力，使其创造更多的文化产品和文化财富。

再次感谢你们对文化产业工作的关心和支持，也希望你们今后继续关注我们的工作，多为我们的工作提出宝贵建议。

此复函已经欧阳俊主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在征求意见表上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。

重庆市北碚区文化委员会

2017年6月19日

邮政编码：400700

联系电话：63225862

联 系 人：喻赛蓝

抄送：区政协提案委员会，区政府办公室。

北碚区文化委员会办公室            2017年6月19日印发