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田江洪委员:
您提出的《关于推进乡村产业振兴的几点建议》(第92号)收悉。经研究办理,现答复如下:
2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年,守好“三农”基本盘至关重要、不容有失。习近平总书记在中央农村工作会议上强调,产业振兴是乡村振兴的重中之重,我委将认真贯彻落实党的二十大、习近平总书记重要讲话精神,因地制宜做好“产业振兴”文章,积极挖掘农业多种功能,增加农业产业效益,带动农民群众增收致富。
一、工作进展情况
(一)聚焦“一主两辅”产业,擦亮农业金字招牌
一是优化提升花木产业。积极创建全市唯一以花木为主导的市级现代农业产业园,获得400万元资金支持。实施花木产业“千品百园”提升工程,培育引进优质花木品种1000个,打造花木精品园50个,全区花木种植面积达6.77万亩。打造“嘉陵悠谷—梅香西山”万亩蜡梅产业带,西山环线片区蜡梅面积达6000亩,全区蜡梅总面积1.8万亩。引进斗南花卉集团运营中国•重庆(静观)花木产业谷项目,一期已开工建设。二是提质增量蔬菜产业。积极打造标准化蔬菜示范区、“槽上萝卜”千亩标准化示范基地,重点打造柳荫、三圣设施早春蔬菜产业带,东阳近郊时令蔬菜生产区,天府镇中山错季和金刀峡高山蔬菜产业基地,2023年一季度完成蔬菜种植面积3.22万亩、产量4.91万吨。三是做精做优休闲农业。积极拓展农业产业食品保障、休闲观光、采摘体验等多种功能,提升田园式、花园式乡景基地3000亩,静观镇素心村获评2022年“中国美丽休闲乡村”,全区共有中国美丽休闲乡村3个、全国休闲农业和乡村旅游示范点1个。2023年一季度发布乡村休闲旅游精品线路5条,静观镇中华村、柳荫镇东升村、三圣镇三生三世桃花源、歇马街道文凤村、东阳街道苓茏苑等推出的系列赏花活动吸引了大批市民游玩,一季度接待游客110万人次,营业收入1.37亿元。
(二)坚守粮食安全底线,稳定重要农产品供给
一是打造现代粮油产业示范区。在柳荫、三圣、金刀峡等镇连片打造“嘉陵悠谷—粟漫东山”现代粮油产业示范区,实现良种、良机、良法三个100%全覆盖;创新种植高油酸油菜品种“康油3号”5300亩,“东物”“柳豪农品”两个高油酸品牌创建初步完成,2022年粮食播种面积达13.81万亩、4.4万吨。二是保障畜牧水产有效供给。国家级生猪产能调控基地重庆远阳农业发展有限公司生猪养殖场(中心城区最大规模)、金刀峡镇胜天湖村生态鲈鱼养殖场(全市最大规模)建成投产;吉跃屠宰智能加工项目顺利落地,改建提升生猪屠宰线3条;三圣镇卫东村109亩澳洲龙虾试养成功,2023年一季度完成生猪出栏量9198头,水产品产量619.35吨。三是推进良种繁育基地建设。发挥全国第一批区域性良种(柑橘)繁育基地优势,建成标准化柑橘育苗基地2000亩,种苗繁育能力达3500万株/年;筹建蜡梅研发中心,蜡梅种苗生产能力达到25万株/年;加强与西南大学魔芋研究中心合作,构建“1+N”魔芋良种繁育一体化标准生产基地;探索现代种业体系“繁育推”一体化模式,水产种苗生产能力达到7500万尾。
(三)夯实品牌建设基础,增强市场竞争能力
一是以“好品碚出”为引领提升质效。修改区域公用品牌“好品碚出”商标使用管理办法(试行),增加品类扩大授权类别。与重庆西大魔芋联合设计以本地精致特色农品为主材的“北碚宴”,评选北碚区十大农产品品牌,遴选我区农产品地理标志“静观蜡梅”参与2022年中国品牌价值评价。二是积极做强农产品加工业。引进华雄集团投资运营北碚区消费品工业中小企业集聚区项目,目前用地保障工作已基本完成,正在加快推进311亩工业用地方案设计,预计今年11月底全面启动项目建设。指导佳仙抄、伍达肠衣等实施技改、扩能项目4个,总投资1800万元,将提高产能5%左右。按照“农产品加工企业+村集体经济组织+基地+农户”的发展模式,培育蜡梅、魔芋、油菜、大豆、高粱5条全产业链。三是做好招商引资和项目储备。2022年完成签订招商引资项目6个,签约金额7.03亿元,资金到位额0.925亿元。摸排全区乡村振兴农业企业融资需求,项目化、清单化融资需求25条,搭建“政银企”融资桥梁。提前谋划、反复论证,收集储备2023年全区农业农村领域项目117个,涉及总投资9.65773亿元。
(四)激发农村改革动能,壮大村级集体经济
一是提升村级集体经济实力。成功申报市级农村改革试验区,聚焦探索新型农村集体经济组织股份合作新路径等改革任务,发展壮大村级集体经济。全区104个村级集体经济组织经营性收入6183.63万元,同比增长20.14%,收入10万元以下的村全面“清零”;村级集体经济组织经营性收益1869.65万元,村均17.98万元。二是提升社会化服务水平。聚焦水稻、油菜、高粱的耕、种、管、收4大关键环节,大力培育三圣镇是平村股份经济合作联合社、柳荫镇明通村经济联合社等集体经济组织发展社会化服务组织经营实体,完成社会化服务面积1.69万余亩次,其中涉及小农户面积达1万余亩,为小农户节省资金36万余元,有效带动小农生产。三是提升新型农业经营水平。建立区-镇街-村三级农民合作社辅导员队伍146人,开展国家、市、区级示范社三级联创,推荐国家级示范合作社2家、市级示范社3家,创建市级示范社2家。深入实施农村致富带头人培养行动,成功举办2021年度高素质农民致富带富大赛。
二、下一步工作打算
(一)规划引领,明确“线路图”
认真落实落细《重庆市北碚区推进农业农村现代化“十四五”规划》,协助镇街组织村社积极对接“嘉陵悠谷—梅香西山 粟漫东山”乡村振兴示范带、“缙云原乡”—“两山”绿色生态农业示范园等农业产业发展规划,指导镇街与村社开展农业产业考察调研,结合实际找到自身发展优势和特色,并积极协助对接西南大学、四川美术学院等高校专业队伍,在打造亮点、放大优势、展现特色上下功夫,明确发展目标、方向途径及最终效果,形成北碚自己的一批“IP”。
(二)特色鲜明,紧扣“关键点”
紧紧围绕习近平总书记强调的“产业振兴是乡村振兴的重中之重”,大力发展花木(蜡梅)、粮油、蔬菜、乡村休闲旅游等特色优势产业,实施强龙头、补链条、兴业态、树品牌行动。在东山环线三圣、柳荫、金刀峡等镇,持续推进“粟漫东山”现代粮油产业示范区建设,集中连片发展彩色水稻、高油酸油菜等粮油新品种1万亩,粮食生产面积稳定在13.5万亩以上,总产量稳定在4.31万吨以上。以天府镇、柳荫镇、三圣、龙凤桥、东阳等蔬菜保供基地和“菜篮子”生产基地为重点,加强早春菜种植,稳定大宗时令蔬菜品种生产,增加速生叶类蔬菜、槽上萝卜、食用菌等产品供给,力争蔬菜年产量稳定在18万吨以上。推进市级现代农业产业园项目建设,完成全区蜡梅种植方案,摸清下一步蜡梅发展空间、明确地块,全面提升产业园形象。实施“千品百园”提升工程,推进万亩蜡梅产业带建设,2023年新增蜡梅种植面积2000亩。构建“一区一带四板块”的都市休闲度假旅游发展空间格局(环缙云山乡村休闲度假区、嘉陵悠谷乡村游憩体验带西山创意农业板块、东山乡村旅居板块、都市田园休闲板块、东阳田园客厅板块),持续举办各类赏花节、消夏节、丰收节、蜡梅文化艺术节等在地节庆活动,开展精品线路推介,形成有特色、有影响的休闲农业节庆活动品牌。
(三)人才培育,形成“聚能环”
充分发挥高等院校和科研机构平台优势,依托区委党校实施“1165”人才培育工程,培养引领现代农业发展的复合型技术技能人才,引导参与乡村振兴事业。深入实施新型农业经营主体带头人、现代青年农场主、农村致富带头人、农村实用人才带头人培训计划,定期举办产业和就业实用技术培训班、培育创业人才培训班、年度乡村振兴人才交流会等,加快建立一支具有一定规模、结构合理、素质优良的高素质农民队伍,每年计划培育高素质农民不少于150人,力争2025年高素质农民累计达到2000人以上。加强创业技能培训,采取“互联网+”模式,制定专业技能培训创业课程,提升返乡在乡人员综合素质和创业能力。坚持和完善驻村第一书记和工作队制度,以从事种植业、养殖业、农产品加工业的专业大户为重点,分产业、分类型、分层次派出人才参与管理、助力发展。
(四)思想更新,树好“风向标”
在“铸魂强根”上精准发力,利用基层宣讲、技术指导、项目检查等多种形式,常态化深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神等宣传,加强爱国主义、集体主义、社会主义教育,大力弘扬民族精神和时代精神,协助镇街、村社对村民做好思想引导,逐步将村民“要我发展”意识向“我要发展”转变,让村民从思想上、行动上与村社产业规划保持高度一致,在产业推进过程中得到村民的大力支持。深化农村党员双培双带,把党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员,带头致富、带领群众致富。积极培育乡贤文化,开展形式多样的乡贤活动,发挥“新乡贤”在乡村振兴事业中的引领作用。
此复函已经张建军主任审签。对以上答复您有什么意见,请及时反馈给我们,以便进一步改进我们的工作。
重庆市北碚区农业农村委员会
2023年5月24日
(联系人:刘亚琼,联系电话:68866208)