胡岚岚委员：

您提出的《关于建好建强我区人民调解员队伍推进平安北碚建设的建议》（第220号）提案，我局高度重视，会同区财政局专题组织研究讨论，现答复如下：

近年来，北碚区司法局始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧紧围绕区委、区政府中心工作，立足司法行政工作职能，大力加强人民调解指导工作，深入推进矛盾纠纷大调解体系建设，努力将矛盾化解在基层。

一、夯实人民调解工作基础，强化专兼职人民调解员配备

我区现有225个人民调解组织，其中村（社区）调委会190个，镇街调委会17个，区级专业性行业性等人民调解组织18个，形成了区、镇（街）和村（社区）三级人民调解网络体，深化诉调、警调、访调对接等工作机制。区司法局将市委政法委等六部门印发的《关于加强人民调解员队伍建设的实施意见》（渝司发〔2018〕309号）中有关人民调解员“3221”配备要求纳入全区矛盾纠纷大调解体系建设实施内容，分别以区委平安办和区大调解工作办公室名义下发相关文件。目前全区共共有人民调解员1306人，其中专职调解员105人，各调委会将乡贤、村居法律顾问、乡村（社区）法律明白人、网格员、公检法退休干部等吸纳为专兼职人民调解员。区医疗纠纷调委会、婚姻家庭纠纷调委会、总商会调委会、道路交通事故调委会、物业纠纷调委会等专业性行业性人民调解组织规范运行，复兴街道组建万家和巡回调解组发展壮大本地调解员队伍，东阳街道天府名居南社区调委会聘有专职调解员打造“老李调解室”。2022年，全区各人民调解组织共受理各类民间纠纷7407件，其中镇街和区级专业性行业调委会共调解2918件，占全区调解案件总量的40%。

二、分层分级开展培训指导，不断提升调处工作化解成效

历年来，区司法局和有关行业主管单位通过多种形式对我区人民调解工作实物、案件系统录入及司法确认等进行培训指导，组织为各调委会征订《人民调解》杂志。今年3月，与区妇联联合举办2023年北碚区婚姻家庭纠纷人民调解工作会暨“三八”妇女维权专题配培训，邀请西南大学法学院副教授杜志红对婚姻家庭纠纷调解员及妇女干部进行法治培训。4月中旬，区司法局在区党建统领网格治理专题培训班上以“基层矛盾纠纷化解与人民调解”为题向全区网格员授课，对人民调解工作理论和技巧方法进行讲解；5月18日，区司法局组织全区调解员通过腾讯会议方式收看司法部“贯彻落实党的二十大精神 加强新时代调解工作”专题培训。各司法所先后组织法律明白人暨人民调解工作培训，尤其强调基层司法行政系统案件系统录入和人民调解诶员工作纪律，确保“应调尽调”、“应录尽录”。

三、坚持以案定补分类补贴，全力做好人民调解工作保障

区司法局严格按照人民调解案件考核补贴试行办法，对各调委会调解成功且录入基层司法行政系统的书面案件实行以案定补、分类补贴。根据纠纷解决的一般规律，按照简便易行的原则，划分一般纠纷和复杂纠纷，给予相应的基本补贴；在此基础上，将涉案当事人人数、民事权利义务内容、协议履行等情况作为界定重大疑难纠纷的考虑因素，分别增加相应的单项补贴。基本补贴与增加的单项补贴之和，即为最后发给的案件补贴。同时针对个别专业性行业性人民调解工作的特殊性，会同有关行业主管部门协商相关案件补贴标准。2022年，全区共审核发放案件补贴27万余元，每个调解成功的书面案件补贴在50元左右，在全市各区县补贴标准中处于中间水平。根据《中华人民共和国人民调解法》和《关于加强人民调解员队伍建设的实施意见》（渝司发〔2018〕309号）等规定，按照“谁设立谁保障”、“谁受益谁保障”的原则，局领导与有关镇街、部门有关负责人对接沟通，积极争取调委会和专职人民调解员工作保障。

下一步，区司法局将继续发挥人民调解工作指导职责，根据全区经济发展水平向区财政争取适当提高人民调解案件补贴，对接有关镇街和部门持续做好人民调解工作，强化人民调解工作培训指导，大力提升基层人民调解工作能力水平，全力推进平安北碚建设。

重庆市北碚区司法局

                                                                                                 2023年 6月15日

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