民革界别：

您提出的《关于大力推进我区高标准农田建设提升农业综合生产能力的建议》（第2号）收悉。经我委办理，现答复如下：

建设高标准农田，是巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的关键举措。习近平总书记多次强调，要突出抓好耕地保护和地力提升，坚定不移抓好高标准农田建设，提高建设标准和质量，真正实现旱涝保收、高产稳产。通过多年的建设，自2008年至今我区已累计建设高标准农田14.95万亩，预计到2024年可累计建设高标准农田17万亩。结合我区实际，就大力推进我区高标准农田建设，提升农业综合生产能力，主要做好以下几点工作。

一、转变高标准农田建设思想

坚决落实高标准农田集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态良好的建设要求，面积上“宜大则大、宜小则小”，尽量改大。要推进农业现代化，提高农业机械化水平，必须解决耕地零星分散的问题，使耕地单块面积大于1亩以上，满足轮距在2m左右中型农机出入要求。同时需要当地村组明确产业发展方向，积极引进产业经营主体，因地制宜发展稻渔综合种养、稻油菜轮作、粮油轮作等土地高效利用模式，使得高标准农田亩均产值大于3000元，确保高标准投入、高效益产出。

二、大力开展高标准农田改造提升

以前高标准农田建设项目亩均投资1500元，只能简单补充一些农业生产道路和灌溉设施，达不到“宜机宜耕、能排能灌、高产稳产、旱涝保收”的要求。因此2022年市政府第184次常务会议审议通过了《重庆市丘陵山区高标准农田改造提升示范项目实施方案》，将亩均投资调整为4240元，通过“改大”改变原有耕地破碎化结构，满足中大型农机耕作和当地社会化农机服务要求，通过“改土”提高田块整治后的耕地质量；并在此基础上结合项目区的灌溉水源和灌排体系，补充田间灌溉管道，整修泵站和现有排水沟，在现有的田间道路体系上整修和完善机械耕作道路。确保项目建成后旱地灌溉率达到90%、水田灌溉率达到100%、粮食综合生产能力提高10%以上、耕地质量等级达到4.5等以上、农田宜机化率达到100%。《重庆市北碚区高标准农田建设规划（2021-2030年）》明确到2027年全区改造提升高标准农田5万亩，项目建成后，可进一步扩大农产品种养殖规模，利用粮油轮作、种养循环、水旱轮作的方式，保障亩产量达到1000斤以上，亩均产值达到3000元以上（目前我区亩均产值为1042元）。

三、积极探索土地经营模式

以村级集体经济组织为统领，通过农户土地入股、村级集体经济组织统一收储或经营，农业生产社会化服务组织全程托管的方式，积极探索党建引领带动下的村级集体经济组织、入股农户、国有公司和社会资本的多方利益共享、风险共担的新型集体经济发展新模式。农户将土地入股至村级集体经济组织，村集体经济组织通过收储村内土地资源，实施高标准农田改造提升工程，实现“小田”变“大田”。利用农村产权流转交易平台，将收储的高标准农田等流转交易信息发布到农村产权流转交易平台，吸引国有公司、社会资本经营土地，明确利益联结机制，加大农村闲置资源利用，推动村级集体经济发展和农民增收。

四、着力提升农作物产量和品质

一是提高高标准农田灌排设施建设，加强耕地抗旱、防涝能力，保障作物的产量和品质。二是大力推广水肥一体化，提高土壤有机质，探索“有机肥+秸秆+水肥”一体化化肥减量增效技术模式，从土壤改良、管灌、喷灌等方面，提升高标准农田建设水平。三是选择适应性强的作物品种和种植模式，提高抗旱、抗病、抗寒能力，保障作物的产量和品质。根据不同作物和土壤的需求，选择适量、适时、适种类的肥料施用，提高土壤肥力，促进作物生长和发育。四是采用合理的种植模式，如轮作、混作等，提高土壤质量和作物产量。

五、树立品牌形象，释放品牌效益

通过高标准农田项目建设，依托西南大学科研优势，加强校地合作，培育我区特色农产品，强化品牌产业基础，提升产品附加值。进一步加大“深两优5814”“宜香优2115”“渝香203”优质水稻，高油酸油菜“康油2号”和优质高粱等绿色食品粮油产业集群建设；扩大水稻、高油酸油菜、优质高粱、名优鱼等产业规模，强化品牌产业基础，为北碚区农业持续发展奠定坚实的基础，农用地的经济效益必将明显地提高。

此复函已经张建军主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时反馈给我们，以便进一步改进我们的工作。

重庆市北碚区农业农村委员会

                             2023年6月5日

     （联系人：黄彦铭，联系电话：68863507）