辛鹏委员:
您提出的《关于进一步加大美丽乡村建设建议的提案》(第204号)收悉。经与区规划和自然资源局、区城乡建委、区城管局共同研究办理,现答复如下:
我区大力实施乡村振兴战略,深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,充分发挥都市现代农业的生产、生活、生态功能,着力将农村建设成为宜居、宜业、宜游的大美乡村,具体工作开展情况如下:
一、强化规划引领,明确美丽乡村建设目标
在城乡总体规划、土地利用总体规划框架下,按照理念现行、分类推进、彰显特色的要求,推行“多规合一”,结合北碚区乡村规划建设实际,立足街镇特色资源优势,组织做好各街镇镇域规划修编及编制工作,三圣镇、金刀峡镇、柳荫镇总体规划修编正在有序推进,天府镇和静观镇总体规划编制工作基本完成。完成了全区109个行政村中位于规划城市发展用地及城市发展备选用地范围外的88个行政村的村现状分析及规划指引编制审查工作,基本实现了农村区域村规划全覆盖。
二、聚焦重点任务,筑牢美丽乡村发展基础
(一)有序推进农村环境整治工作。积极开展全域整治,大力推进绿色村庄行动,持续开展农村垃圾治理,加强环卫基础设施建设,建立长效保洁机制。2018年累计投入资金4000余万元,在6个街镇施行农村生活垃圾治理市场化服务外包,建成104个可再生资源回收点,乡镇垃圾转运站15座,完善街镇垃圾收集箱体等相关设施,日设计转运能力达313吨。全区农村垃圾无害化处理率达90%,于2018年底顺利通过国家检查验收。开展畜禽养殖污染治理,完成2060头生猪当量的畜禽养殖污染治理任务,超额完成市里下达的1000头生猪当量的治理任务,规模养殖场粪污处理设施装备配套率和病死畜禽无害化处理率达100%。大力推广可降解农膜以及旧农膜保存、废旧农膜回收再生利用等技术,有效、充分提高农膜回收利用率。
(二)全面提质优化村容村貌。坚持新建和改造提升结合、建设和管理并重原则,以人口较集中的公共区域和“五沿”区域为重点,按照1个行政村1座无害化公厕的目标,已完成4854户卫生厕所改造。实施农村污水治理工程和集中污水处理设施技术改造,累计建成12座乡镇污水处理设施,日均总处理能力达1.93万立方米;加强镇级场镇缺失污水管网建设,完成澄江等镇级缺失污水管网建设约7.8公里。全面推行“河长制”,全区共有各级河长293名,累计开展巡河14423次,联手社会力量采取定期巡河、水质监测等方式共同解决河道顽疾。
(三)完善升级农村基础设施。实施村庄通畅、净化、绿化、美化、亮化、文化“六项工程”。2018年以来,新建普通干线公路86公里、村民小组通达路73公里、村民小组通畅路237公里;完成金刀峡镇胜天湖村、澄江镇上马台村、柳荫镇西河村、静观镇中华村4个农村饮水安全巩固提升工程主体工程建设;新增恢复农村绿化面积139.5公顷,创建绿色示范村庄3个;争取市级资金300万元,强力推进皮家山煤矿-皮家山河沟硫铁矿矸石山复垦项目;有序推进金刀峡镇2018年度市级特色小镇建设项目以及澄江镇北泉村市级美丽宜居示范村庄项目;安装公共照明设施2000盏;改造农村贫困户危房222户。
三、聚力专项行动,扎实推进美丽乡村建设
在全域开展村庄清洁行动,加强宣传引导发动,实现101个行政村实现全覆盖,全区各涉农街镇累计开展集中清理行动805场,清理农村生活垃圾、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物3014吨,清理塘沟265.9公里,涉及户数3.5万户,受益群众达14.37万人,取得阶段性成效,农村环境进一步美化。制定《北碚区农村人居环境村庄清洁行动评分办法》,基本建成“月督导,月通报”工作机制。
四、下一步,我们将做好以下工作
(一)加快规划编制,强化引领先行。不折不扣落实国家关于实施乡村振兴战略规划(2018—2022年)和重庆市实施乡村振兴战略规划。优化城乡生产生活生态空间布局,把特色小镇作为乡村振兴的核心点、把特色村庄作为乡村振兴的关键点,做到城乡产业发展、人口布局、公共服务、土地利用、生态保护和乡村建设规划等整体统筹谋划。统一部署开展各村村界核定、特征分析以及立账建库工作,并按集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类等乡村进行分类,加快推进我区村布局规划编制工作。
(二)完善基础设施,优化村容村貌。持续做好农村“四好”公路建设工作,特别是加快柳荫镇、三圣镇、金刀峡镇等贫困偏远地区对外连接通道建设,推动与周边区域互联互通,同时加强各项基础设施建设,重点推进村容村貌整治。2019年新建通组公路194公里以上,建设1—3米宽入户道路30公里,完成村庄公共场所绿化10公顷以上,安装2000盏公共照明路灯或庭院灯,完成农村危房改造294户,旧房整治提升3000户。
(三)引领重点项目,紧握工作主线。持续落实好2019年乡村振兴农村人居环境整治重点项目,2019年完成农村户厕改造4700户,建成10座农村无害化公厕,建设镇级污水管网10公里,全面实施“农村生活垃圾分类千村示范行动”,建成5个分类示范村。进一步促进畜禽养殖污染治理及资源化利用,完成1000头生猪当量粪污治理任务,继续实施国土绿化提升新造林工程,完成村庄公共场所绿化10公顷。
(四)强化宣传引导,营造共建氛围。加强宣传引导力度,大力开展“三定三勤三看四个一”生活习惯推广,从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、畜禽乱撒乱跑等影响农村人居环境的现象和不文明行为。引导村民增强环保意识、文明意识和社会公德意识,培养村民养成良好的生活习惯,指导各镇街在下辖村、社积极推广农村人居环境治理先进典型和经验,引导农村居民群众主动发挥作用,共同参与环境卫生治理,加快推进美丽乡村建设。
此复函已经尹琼主任审签。对以上答复您有什么意见,请及时反馈给我们,以便进一步改进我们的工作。
重庆市北碚区农业农村委员会
2019年5月13日
联系电话:68210830
联 系 人:范玉杰
邮政编码:400700