高黎委员：

您提出的《关于加强环大学创新创业生态圈建设工作的建议》（第094号）收悉。经与新城公司、天生街道共同研究办理，现答复如下：

如094号提案所述，环大学创新创业生态圈是成渝地区双城经济圈建设的战略机遇引领下，北碚区精心布局的一项重大举措。2024年以来，北碚区全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，围绕溢出西南大学人才、思想、技术和成果，着力打造科技成果转化示范等六大功能，一体推进“一圈一港一园”建设。升级建设环西南大学创新创业生态圈获市科技局试点支持；环大学人才创新创业服务港获市委组织部批准开建；明月湖科创园北碚“智慧农业及终端”特色园区获市委科技委批准建设，“一圈一港一园”建设是探索教育科技人才体制机制一体改革全市唯一的校地合作平台，经验案例获评2024年度科技创新专项组最佳提名案例。促进北碚区连续4年综合科技创新指数全市第一；创新报表连续三年保持在A档。

一、已开展工作

（一）教育赋能，面向市场需求开展产教融合。一是聚焦人才联合培养能力提升。深入推进卓越工程师培养改革，建立政产学研用深度融合的数字化、智能化、绿色化应用人才联合培养模式，高质量建设产教融合实训示范基地，为校企人才培养与实践提供培育环境。支持区内外高校联合京东方集团、四联集团等区内龙头企业，联合培养应用型卓越工程师，打造“订单班”“命名班”，建立“中央厨房式”工程师成长实训通道，培养现代制造业急需的“高精尖缺”人才。二是聚焦技术联合攻关成果溢出。探索构建产学研协同攻关机制，加快形成头部高校强强联合、校地企协同联动的科研新模式。通过政府搭桥，鼓励引导企业与高校、科研机构及其人才密切合作，面向地方产业需求联合开展科研攻关、协同培养科技人才，持续产出原创性、颠覆性科技创新成果。三是聚焦项目联合储备科创集聚。坚持用好大学人才集聚优势，突出“科创+产业”导向，通过自主申报、赛事遴选、第三方推荐等方式，面向市内外吸纳拥有自主知识产权、持有关键核心技术、具有强烈创业意愿的早期创业人才团队进入储备库。获得国家和市级立项支持并通过验收的重点研发计划项目、技术攻关项目优先进入中试项目库，优先推荐入库项目转化熟化，促进创新成果加速从实验室走向生产线。

（二）科技强基，面向成果转化提供市场服务。一是共建共享科技创新平台。依托西南大学（重庆）产业研究院、北碚国家大学科技园等，强化概念验证中心、未来产业孵化平台、产业共性技术平台等创新平台建设。加快完善大型科研仪器设备共享服务机制，推动西南大学等高校和科研院所的仪器设备高效利用和开放共享，明确共享折扣力度、工作流程等，对共享效果好、服务质量优的单位给予支持。二是引育充实科技服务力量。聚焦人才创新创业关键环节，迭代升级人才港支持政策，以贡献为导向出台专项支持举措，引育职业经理人、技术经理人、投资经理人、孵化器管理人等陪跑队伍和知识产权、金融等9类专业机构，为人才提供科技成果发布、评估、交易、展示等服务，促进科技成果就地转化。三是常态举办供需对接交流活动。完善研发项目供需的动态收集、动态发布、快速对接、精准匹配服务机制，定期举办“智汇北碚”“缙云狮峰”等系列品牌活动，通过创新创业大赛、项目路演、人才学术论坛等活动，搭建人才、技术、资金要素交流平台。

（三）人才服务，面向创新创业强化支持保障。一是做优人才服务线上智能化。依托“渝才荟”平台，作为人才服务总入口，集成上线全周期服务事项，形成多跨协同、开放共享、整体智治的线上服务“大脑”，做到人才服务事项一网通办。根据高层次人才分类目录，为在碚来碚发展的人才分类赋予“人才码”，作为人才享受各类优惠政策和便捷服务的电子凭证。二是做实人才服务线下全要素。在成果转化、企业引育、财税、金融等领域出台一批“真金白银”的配套政策。组建人才创新创业工作联络员队伍，面向人才推行“全链条”“精准式”“嵌入式”“跟踪式”服务，“点对点”解决人才创新创业普遍关注的人才引进、后勤保障、项目落地等关键事项，全方位满足人才普惠化、个性化服务需求。三是做强人才创新创业金融赋能。鼓励国有资本与社会资本合作，共同成立人才基金，注重投早、投小、投硬科技。加强金融产品和服务创新，开发“人才贷”，推出“人才险”，鼓励银行推广知识产权质押贷款、科技创新研发贷款、科技转化贷款等，引导更多金融资源投向种子期和初创期的企业。

（四）产业发展，面向成长链路加快企业培育。一是引育科创项目入驻集聚。盘活高校就近闲置楼宇，完善基础设施，优化配套功能，集中打造低成本、便利化、开放式的创新创业孵化空间。强化重庆环大学人才创新创业服务港孵化支撑平台作用，吸引高新产业、高成长性、发展潜力大的科技企业与团队入孵。二是加强初创企业孵化培育。实施科技型企业培育服务引导计划，聘请专职驻点创业导师提供涵盖创新创业全过程的辅导，服务内容覆盖政策服务、融资服务、技术服务等领域，并引进各个领域的专业陪跑队伍和市场化机构，提高科创企业、初创企业存活率，助推企业加速出孵成长。三是打造企业成长完整链路。探索“开放平台、免租入驻、孵化帮扶、限期退出”工作模式，为入驻“一圈一港”的创新创业项目提供种子期—孵化期—成长期—发展期“四阶链式孵化”培育服务，将“一圈一港”作为企业孵化的第一步，充当“苗圃”的角色，随之到北碚国家大学科技园加速成长，再到西部科学城北碚园区、两江蔡家智慧新城等产业园区发展壮大，构建“众创空间生成—孵化器培育—科创园加速—产业园拓展”的创新链条，助推企业加速产业化进程。

二、下一步工作计划

下一步，针对您提出的关于加强环大学创新创业生态圈建设工作的建议，区科技局联合区级有关部门将着力做好以下几方面工作，一体推进“一圈一港一园”建设。

（一）科学布局、协同发展，构建特色鲜明的“产业链”。西南大学（重庆）产业技术研究院定位为“苗圃+孵化器”，围绕软件信息“满天星”、乡村振兴与智慧农业、大数据与现代教育三大核心领域，依托重庆市软件评测中心、人工智能产教融合创新中心、乡村建设系统集成研究中心等创新载体，溢出成果，选材育苗，打造西南大学科技成果转化“首选站”和北碚创新创业“核心圈”。重庆北碚国家大学科技园定位为“孵化器+加速器”，围绕生物医药与合成材料、食品与大健康、农产品精深加工技术研发等重点产业方向，依托国家小型微型企业创业创新示范基地建设，孵化企业，加速培育，构建科技企业“微成长、小升高、高变强”梯次引育体系。西南大学科学中心（科学城北碚园区）定位为“加速器+产业拓展”，锚定智能传感器细分领域，围绕智能网联新能源汽车、电子信息、空间位置与卫星互联网等未来新兴产业，依托重庆市传感器重点关键产业园建设，聚星成河，推动产业，着力建设高新技术产业拓展区和承载区。

（二）聚集资源、靶向攻坚，打造精准高效的“创新链”。采用“揭榜挂帅”等科研项目组织形式，集中优质资源开展关键核心技术攻关，每年有计划、有重点实施一批校地产学研协同创新项目。抢抓重庆国家新一代人工智能创新发展试验区——北碚智能传感器示范区建设的契机，搭建产业技术中试熟化基地、概念验证中心和检验检测公共服务平台，完善综合性、专业化、全链条、贯通式科技成果转化和产业化体系。支持西南大学等高校科研院所、企业参与成渝地区双城经济圈建设，共建川渝联合重点实验室，强化与绵阳市、广安市、巴中市等在共同争取重大创新平台、联合承担国家重大科技任务、推动科学仪器设备共享、助力各地特色产业高质量发展等方面开展深入合作。开展川渝高校科技创新联盟精准对接企业活动、科技成果对接会等科技创新领域合作活动，营造良性、可持续协同创新氛围。

（三）筑巢引凤、聚沙成塔，优化引培留用的“人才链”。充分发挥西南大学校友会“组织者”和“关键人”的作用，整合和利用校友群体的知识、技能、资金等各种资源，实现教育、科技和人才最深度融合，实现大学、城市和校友最有效链接。构建“城市+母校+校友会+校友”四位一体校友经济发展新模式，以“提供需求，资金引导，推动产业”工作内容为抓手，用好西南大学智慧校友服务平台。探索建立西南大学硕博士和青年教师科技创新工作站，吸引青年人才创新创业，依托“渝才荟”数字平台为人才提供政策推介、咨询、解读等服务，开展政策智配服务，打造重庆环大学人才创新创业服务港。

（四）政府引导、多方参与，强化融投贷补的“资金链”。充分发挥我区产业引导基金的导向作用，构建“种子——天使——风险”的全链条接续投资体系。根据各行业主管部门和产业园城年度计划和筹备情况，积极支持和协助设立以成果转化期、初创期、成长期为主要阶段的科技成果转化种子基金和天使投资基金。用好知识价值信用贷款、高新技术企业增信贷、数字化金融服务平台等创新金融产品及金融服务，引导银行加大信贷扶持力度。鼓励企业在多层次资本市场直接融资，加强同国内知名基金管理公司、证券公司等金融机构对接，积极引入优质社会资本，以金融“活水”激活创新“活力”。

此复函已经区科技局局长吴淑皇审签。对以上答复您有什么意见，请及时反馈给我们，以便进一步改进我们的工作。

重庆市北碚区科学技术局  

2025年6月10日     

（联系人：唐静雪，联系电话：13368312461）