致公党界别小组：

你们提出的《关于加快培育发展高新技术企业，有效促进我区产业链创新链融合的建议》（第067号）收悉。经与区经济信息委、区市场监管局、区财政局共同研究办理，现答复如下。

如067号提案所述，北碚作为科技创新的重要承载地，科技成果转化取得初步成效。2021年至2024年连续4年综合科技创新指数全市第一；创新报表自2023年以来，已连续4个季度保持在A档。截至今年一季度，全区科技型企业达4091家、高新技术企业达484家。全区高技术产业实现总产值659.70亿元，占规上工业总产值比重达63.9%，排名全市前列。

一、工作开展情况

（一）聚焦高新技术企业，推进主体培育

全面落实市委市政府关于高科双企“双倍增”工作的决策部署，制定印发《北碚区高新技术企业和科技型企业“双倍增”实施方案（2023—2027年）》（北碚府办发〔2023〕47号），着力构建梯度培育机制、科技服务体系、政策支撑体系和工作推进体系，通过支持人才创办企业、龙头派生企业等方式多措并举培育高科双企；出台镇街园城和孵化载体培育企业引导计划等政策，进一步调动各方积极性推进主体培育。截至今年一季度，全区科技型企业达4091家、高新技术企业达484家，今年第一批高新技术企业申报量达49家。高新技术企业有效促进了我区产业链与创新链的融合，全区高新技术企业总计贡献60%的规上工业企业数量，以及规上工业企业中70%的就业人数、70%的产值、70%的税收和90%的研发投入。

（二）聚焦平台建设，提升创新能力

一是面向重点产业，以川仪股份等龙头高新技术企业为创新源，打造重庆市工业传感器与智能系统技术创新中心、智能传动和控制技术创新中心，重庆市工业互联网发展研究中心获批全市区域型数字化转型促进中心，重庆工业大数据创新中心有限公司获批全市企业型数字化转型促进中心、市级技术创新中心。二是实施建立研发体系、产学研合作等引导计划，引导规上工业企业研发投入18.47亿元，支持高新技术企业同高校院所合作，开展关键核心技术攻关等项目60余项300余万元，承担市级项目15357万元，推动R&D投入强度达到4.46%、为全市1.8倍。重点高新技术企业重材院1项成果获2023年度国家科学技术进步奖二等奖、为全市6个获奖项目之一。

（三）聚焦科创产业，推动经济发展

一是紧密对接全市“416”科技创新战略布局和“33618”现代制造业集群体系，落实技改升级、科技招商、“满天星”行动计划等各类举措，积极培育北碚区“1+2+4+X”产业体系。二是支持北碚经开区建设，升级打造国家新一代人工智能创新发展试验区、重庆市传感器重点关键产业园等核心载体，加快推进水土片区、蔡家片区、科学城片区科创产业聚集。去年，全区高技术产业实现总产值659.70亿元，占规上工业总产值比重达63.9%，排名全市前列；规上工业战略性新兴产业实现总产值686.71亿元，占工业总产值比重达66.6%、列全市第3，高出全市平均水平26.6个百分点。

（四）聚焦科技合作，推进协同创新

一是落实《北碚区推动成渝双圈建设行动方案（2023—2027年）》精神和绵碚合作“三张清单”要求，依托军民两用中心、四川大仪平台共享科学仪器设备2065台（套），促成项目合作落地17项、金额1708万元；实施川渝科技合作项目，下达项目33项205万元，支持重材院与中国工程物理研究院等的合作80余项、撬动金额超6000万元。集聚川渝优势科技资源，重材院和德阳二重集团联合申报“高端装备铸锻件极限制造川渝共建重点实验室”获批2024年川渝共建重点实验室。二是一体推进环西南大学生态圈、环大学人才港和明月湖科创园北碚特色园区示范建设，2024年以来，新入孵企业和人才团队44个，累计达193个，同比增长30%；新增科技型企业166家、累计达1030家，高新技术企业达77家。

二、下一步工作打算

下一步，针对关于加快培育发展高新技术企业，有效促进我区产业链创新链融合的建议，区科技局将联合区级有关部门着力做好以下几方面工作。

（一）汇聚科创资源，壮大创新主体

一是深化校（院）地科技合作。一体推进环西南大学生态圈、环大学人才港和明月湖科创园北碚特色园区示范建设，拓宽、加深高新技术企业与西南大学、中科院重庆绿色智能技术研究院等高校院所的合作，促进校地资源双向高效有序流动，构建政产学研深度融合发展体系。支持关键核心技术校企、院企联合攻关，推动智能传感器及仪器仪表、智能网联新能源汽摩等六大产业链向高端化智能化绿色化转型升级。二是建设科技研发平台。实施科创资源集聚提能工程，构建高层次创新平台体系。引导川仪股份、长江造型等龙头企业以及迅检科技、共生密码等新兴产业企业新建一批技术创新中心、企业技术中心、工业设计中心、技术创新示范企业等市级及以上科技创新平台。联合西南大学搭建产业技术中试熟化基地、概念验证中心和检验检测公共服务平台，超前布局产业前沿技术和未来产业。三是培育一批科创领军型企业。建立高新技术企业“培优库”，选择一批成长性良好的科技型企业，在技术创新、人才引进、融资担保等方面给予大力支持，推动其快速发展成为高新技术企业。聚焦产业细分领域，加快打造专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业。

（二）优化创新创业生态，促进创新链产业链融合

一是升级建设孵化、转化平台。建设好北碚经开区内的科创企业“孵化器”，重点推进“一圈一港一园”建设，升级建设西南大学（重庆）产业研究院，协助开展北碚国家大学科技园优化重组，为高新技术企业打造具有特色的”产研院—大科园—产业园“链条式育成体系。二是优化科创政策支撑体系。出台《北碚区创新主体培育专项资金管理办法》，支持海内外各类人才、企业、机构携专利、技术、产品等成果创办科技型企业和高新技术企业；支持创新主体加强成果转化，开展技术合同登记；支持高新技术企业加大研发投入，提高核心竞争力。持续实施科技型企业培育服务引导计划、高新技术企业复审引导计划，落实兑现企业所得税、城市建设配套费、研发费税前加计扣除等各级各类政策。三是强化科技金融支撑。发挥知识价值信用贷款、高新技术企业“增信贷”等政策导向作用，引导银行加大对高新技术企业信贷扶持力度。引导银行、保险公司、创投公司等金融机构推进出台针对高新技术企业全生命周期成长和创新链产业链融合的融资产品和服务。联合市科技金融服务中心，推动种子基金和风投基金支持我区科技型中小企业。四是进一步优化营商环境。常态化开展高新技术企业“1+1+1+2+N”走访培训机制，落实服务企业专员等专项制度，召开营商环境专题研究会和政策宣讲会，解决企业发展诉求。常态化举办“缙云狮峰”产业技术峰会等品牌活动，营造浓厚创新创业氛围。提升区内知识产权运营平台知识产权转移服务能力，开展技术供需匹配撮合，促进专利转移转化。完善科研管理、提升科研绩效，建立以创新能力、质效、贡献为导向的企业科技评价体系。

（三）引育科技创新人才，凝聚创新发展动力

一是统筹推进教育、科技、人才体制机制一体改革。紧密围绕“416”科技创新布局和“33618”现代制造业集群体系建设，发挥西南大学学科优势，升级建设明月湖科创园北碚特色园区。紧密围绕学生精准遴选、科创思维训练、科创能力培养、科创项目实践、成果培育孵化全过程，校、区、平台三方协同接力，全程陪跑，培养一批高素质、复合型、应用型科创人才及团队，促进一批科技成果转化，催生一批颠覆性创业项目和未来企业。二是引育专业服务人才。充分发挥西南大学校友会“组织者”和“关键人”的作用，整合和利用校友群体的知识、技能、资金等各种资源，实现教育、科技和人才最深度融合。引育孵化器管理人、技术经纪人队伍，为人才提供政策推介、咨询、解读等政策智配服务，打造重庆环大学人才创新创业服务港。三是探索企业科技人才评价新机制。持续实施“科技顾问兴园区、科技专员兴企业、科技特派员兴乡村”行动，选派“科技顾问”“科技专员”“科技特派团”深入基层一线服务各类企业。组织动员企业、高校等单位申报“新时代三千名流”、第三批“新时代三千名流·缙云英才”等人才政策。

此复函已经吴淑皇局长审签。对以上答复你们有什么意见，请及时反馈给我们，以便进一步改进我们的工作。

重庆市北碚区科学技术局  

 2025年6月12日     

（联系人：胡皓，联系电话：68281625）