王刚委员：

您提出的《关于强化北碚区科技创新和产业创新深度融合的的建议》（第286号）收悉。经与区经济信息委共同研究办理，现答复如下：

如286号提案所述，区委、区政府高度重视科技创新和产业创新的工作，建立了全区重点产业发展专项工作机制，明确了六大重点产业链，一季度，各产业链发展成效明显。全区推进策划重点项目605个，总投资超3600亿元；合计完成固定资产投资32.36亿元，增长78.1%，对投资增长的贡献率高达142%；新型显示、智能网联新能源汽摩、智能传感器及仪器仪表、特色农产品加工四大产业链占全区规上工业比重为75.2%，对工业增长的贡献率高达118.8%；现代服务业和特色文旅产业链助力全区第三产业实现增加值125.69 亿元，同比增长5.4%。各链条齐发力，助推全区经济实现“开门红”。

一、已开展的工作

（一）深化体制机制创新，构建协同发展新范式。一是建立跨部门统筹协调机制，统筹制定融合发展规划，破除科研管理、产业政策、财政支持的部门分割壁垒。建立重点领域联席会议制度，针对汽摩、仪器仪表、生物医药等战略性产业，定期组织企业、高校、科研院所“三方会诊”，动态调整技术攻关清单。二是整合现有科技创新券、首台套保险、产业引导基金等政策工具，形成“研发—中试—产业化”全链条政策包。探索建立“科技创新—产业投资”联动评价体系，推动政策红利精准滴灌。三是优化区级科研项目组织形式。正在修订《北碚区科研项目管理办法》，拟进一步优化项目设置，由原来的科技人才与自主创新、科技成果转化与产业化、社会事业与管理创新研究3个专项调整为自主创新研究专项、创新能力提升专项、社会事业发展专项，实现科技创新与产业创新的融合发展。

（二）开展技术攻关，强化企业科技创新主体地位。一是支持企业申报科技攻关联合行动计划项目。组织推荐神驰机电股份有限公司、重庆红岩建设机械制造有限责任公司等15家单位申报重庆市2025年度企业科技攻关联合行动计划项目，涉及数智科技、绿色低碳、新材料、生命健康等领域。二是支持企业建立研发体系。引导和支持115家企业建立研发体系、设立研发部门、制订研发管理办法、明确研发从业人员并科学归集和按时填报研发费用，共支持经费366万元，引导超过20家规上企业首次建立内部研发体系，推动川仪股份公司研发投入增长超3亿元，促使金荣金属和远博机械等8家企业研发投入实现0的突破，推动R&D投入强度达到4.46%，居全市第5。三是实施技术创新、产学研合作、川渝科技合作等市区两级科研项目300余项，争取市级项目资金1.5亿余元，支持重庆材料研究院有限公司和德阳二重集团获批建设“高端装备铸锻件极限制造川渝共建重点实验室”，西南大学与和胜金属、中科院重庆绿色智能技术研究院与重庆斯太宝科技有限公司等校（院）企双方联合开展轻合金设计、免疫诊断试剂等技术攻关，成功开发薄膜铂热芯片等一批高附加值新产品。

（三）强化资源整合，打造一体化创新矩阵。一是强化平台载体建设。推广“概念验证中心”模式，推动技术交易市场与多层次资本市场对接，试点科技成果“技术产权证券化”产品；组织重庆材料研究院有限公司、西南大学围绕高端装备材料领域和生物医药领域申报重庆市产业创新综合体，形成从技术委托研发、测试认证、标准制定、专利运用、成果评估推广等系列创新公共服务；组织重庆材料研究院有限公司和西南大学申报市级技术创新中心。二是促进创新链与产业链的融合。智能传感器及仪器仪表产业链：全区拥有相关科技型企业166家，相关高新技术企业40家，持续开展高科双企的培育工作；智能网联新能源汽摩产业链：开展政策宣讲和高新技术企业申报辅导，拟支持荣仕汽车、弘福赛汽车、雷联汽车等在内的近10家汽摩企业，辅导川仪微电路、歇马曲轴、顺多利等企业规范研发体系建设；现代服务业产业链：2024年科学研究和技术服务业占GDP比重由0.9%提升至2.7%，2025年一季度营业收入增速14.3%。三是优化要素保障体系。设立“硬科技产业投资基金”，建立银行“科技信用贷”白名单制度，允许企业以知识产权、数据资产作价质押，在科创板试点“技术里程碑”分阶段上市制度，缩短硬科技企业上市周期；建设数据共享中心，推动科研数据、产业数据跨域流通。探索制定数据资产入表操作指引，允许研发数据纳入企业无形资产核算；累计为474家科技型企业发放知识价值信用贷款7.55亿元，引导商业贷款7.6亿元，首次推出的高新技术企业“增信贷”为31家企业放贷超过9000万元，指导共生密码等22个项目纳入市级种子基金投资备选项目库。

科技创新和产业创新融合发展虽然取得了一些成绩，但也还存在如286号提案所述的“创新资源统筹力度不足”“企业科技创新主体地位不够突出”“产学研合作机制不够完善”等问题。您提出的对策建议很有针对性和可操作性。下一步，将根据区委、区政府的决策部署，重点抓好以下工作。

一是“量质并举”培育企业创新主体。聚焦六大重点产业链，深化实施“双倍增”行动计划，通过招引、骨干企业派生、投资创办等形式培育科技型企业和高新技术企业，力争高企数量突破500家、科企数量达到4200家。

二是示范打造“一圈一港一园”。一体推进环西南大学生态圈、环大学人才港和明月湖科创园北碚特色园区示范建设，深化校地产学研协同创新应用，加快推进校院地合作和科技成果产业化。

三是深入推动产业链延链补链强链。以京东方、莱宝科技等龙头企业为核心，形成新型显示产业集群，围绕液晶显示、半导体材料延链补链；发挥新型研发机构等平台的创新链关键环节作用，推动科创产业强链、补链、延链；引导睿蓝汽车等存量企业实施技术改造，扩大生产、提升产能，培育新增长极；推动智能传感器、精密仪器仪表领域产业升级与协同创新，全力打造国家级仪器仪表产业高地。

此复函已经区科技局局长吴淑皇审签。对以上答复您有什么意见，请及时反馈给我们，以便进一步改进我们的工作。

重庆市北碚区科学技术局  

2025年6月25日     

（联系人：任丽花，联系电话：68206614）