孙雅望委员:
您提出的《关于生物合成技术推进中草药在畜禽健康养殖领域应用的建议》(第208号)收悉。经与区农业农村委、区人力社保局、区财政局、区委组织部共同研究办理,现答复如下。
一、前期工作情况
(一)人才培养方面。一是强化人才引育,区委组织部、区科技局、区人社局等相关部门联动,开展订单式人才培养,持续夯实现代农业人才队伍,累计培育企业急需人才1000余名;加强涉农人才教育培训,围绕基层农业技术、资源利用与生态农业、养殖技术等方面开展培训,不断提升农业人才队伍综合素质。二是强化农技培训,连续三年开展基层农技人员知识更新培训,涵盖数字农业、转基因生物安全、农产品电商等课程,累计培训150人;实施高素质农民教育计划,开设农村致富带头人、农业经理人等专题班,培训560人次;选派市区两级科技特派员46人次,保障工作经费50余万元。三是强化校企合作,依托西南大学科技优势,深化“校地企”联动机制,如葛根产业与农学、生物学院合作,培育高黄酮品种并推动产业化,未来还将拓展至动物科学领域,联合培养生物合成技术应用人才。
(二)科创金融方面。一是完善基金服务体系,全区设立总规模20亿元的产业母基金,新增重庆碚孚汇铸创业投资基金、重庆北碚西证私募股权投资基金2只产业引导子基金,预期撬动社会资本投入60亿元。落实《重庆市种子基金管理办法(试行)》,推荐22个项目纳入市级项目库,争取更多生物合成技术领域项目入库。2024年,西南大学申报的市科技局2024年度技术创新与应用发展重点专项《脆弱生态系统外来物种入侵监测与防控关键技术研究》获批立项,项目总投入500万元,其中区级予以配套100万元。二是提升科创政策效益,聚焦创新报表、综合科技创新指数核心指标,优化创新政策制定、落实、反馈体系,持续深化科创奖补扶持政策针对性、有效性、协同性、广泛性。去年以来,修订《北碚区市级引导区县科技发展专项资金管理实施细则》(北碚科局发〔2024〕29号),紧扣企业培育、研发投入、川渝合作、技术合同登记等重点工作出台引导计划11类、使用资金逾700万元,其中农业、生物医药领域占比约15%、100余万元。
(三)研发应用方面。一是深化产学研合作,坚持以校地合作和环西南大学创新生态圈为抓手,印发《关于组织申报2024年北碚区促进产学研合作引导计划项目的通知》、《关于组织申报2024年北碚区支持企业建立研发体系引导计划项目的通知》等一系列政策文件,深化校、院、地、企产学研合作,着力推动各方开展产学研合作、科技创新平台联建、产业链创新链配套,加快实现实验室技术产业化。二是推进“一圈一港一园”建设,签订《深化校地协同创新合作备忘录》,实施技术合同登记项目,转化西南大学成果近亿元,带动全区完成技术合同成交额约15亿元。揭牌成立西南大学魔芋研究院、共生密码农业生物制造中心、环境与新材料研发中心、智能制造研发中心,探索成果转化小试中试,筹建概念验证中心5个,产研院、中科光智等2家单位拟申报市级概念验证中心。
二、下一步工作打算
下一步,针对您提出的“加强专业人才引育 破解人才短缺瓶颈”“加大政策扶持力度 构建全链条支持体系”“深化产学研协同 打通研发应用堵点”三点建议,我们将重点开展以下三方面工作。
(一)优化人才引育体系。突出环西南大学创新生态圈牵引功能,发挥西南大学校友会纽带作用,汇聚“农业合成生物学”领域校友资源到高校周边,招引校友企业到北碚区发展。依托今年3月重庆市北碚区人民政府和西南大学签订的《全面深化合作协议》,校地双方协同推进教育科技人才体制机制一体化改革,共同探索完善交叉学科人才培养体系,重点支持生物制造、智慧农业等优势学科、新兴学科和交叉学科建设,对西南大学在高层次人才引进、创新平台建设、成果转化应用、国际交流合作等方面给予支持。继续落实《北碚区吸引青年人才聚碚创新创业三年行动方案》(北碚人才办〔2023〕7 号)文件精神,对新全职引进的第一至六类人才奖励6万元—50万元不等,对博士学位、硕士学位或持高级职称、中级职称、技师等相应职级的青年人才给予1万元—6万元安家补贴、2000元-10000元家庭培智补贴,对成功组建博士后科研工作站、海智工作站的补助10万元建设经费,并按照人才等级解决子女入学问题。
(二)加强政策扶持力度。根据财政局意见,结合全区财力及预算安排情况,暂不新增相关资金预算,但将在现有基础上,提高资金使用效益,积极争取上级专项资金,加强部门协同、做好服务支持。落实《重庆市北碚区科研项目管理办法》(北碚科局发〔2025〕19 号)文件精神,实施自主创新研究、创新能力提升类项目,对生物合成技术领域关键核心技术攻关、中试平台建设类研究视情况按一般项目、重点项目和重大项目支持3万元—50万元不等。对首次成功申报北碚区农业产业化区级龙头企业认定的企业一次性享受区级资金支持2万元;具有申报农业产业化市级、国家级龙头企业的资格,首次成功申报农业产业化市级龙头企业一次性享受区级资金支持5万元;国家级龙头企业一次性享受区级资金支持10万元。对符合条件的从事蔬菜、食用菌、经果林、柑橘、茶等特色农作物生产的农户、农业生产经营组织参加的特色农业保险,由市、区财政承担保费的70%,种植户承担保费的30%。
(三)强化产学研用协同。依托校地合作机制,建立完善线上、线下成果发布与对接平台,全面汇总梳理院校科技创新成果、企业科技创新需求并进行匹配,适时召开各类成果发布对接会、路演介绍会,引导企业与院校签订产学研合作协议,深入开展务实产学研合作。制定印发《关于组织申报2025年北碚区科研项目的通知》(北碚科局发〔2025〕20 号),明确对自主创新研究类项目,优先支持与北碚辖区内企业、社会组织等签订合作协议并开展产学研合作和示范应用的;对创新能力提升类项目,优先支持与北碚辖区内高校院所、科研机构等签订合作协议并开展产学研合作的。争取2025年度市级农业科技特派员名额30个、服务保障经费60万元,重点选派生物合成技术领域、畜禽养殖领域、中草药活性物质研究领域的专家教授深入一线开展科技服务,推动科研成果就地转移转化。
此复函已经吴淑皇局长审签。对以上答复您有什么意见,请及时反馈给我们,以便进一步改进我们的工作。
重庆市北碚区科学技术局
2025年6月27日
(联系人:曹飞跃,联系电话:68862065)