赵磊委员：

您提出的《关于焕新和美乡村 塑造标志品牌 生成超大城市城乡融合消费新业态新场景的提案》（第294号）收悉。经与区商务委、区文化旅游委共同研究办理，现答复如下：

一、工作开展情况

近年来，北碚区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习运用“千万工程”经验，紧扣创建国家乡村振兴示范县、环缙云山城乡融合乡村振兴示范区等工作目标，以巴渝和美乡村建设为主线，推动乡村面貌持续改善、产业能级稳步提升、城乡融合不断深化，各项工作取得阶段性成效。

（一）统筹资源保障，凝聚乡村建设工作合力

一是强化财政资金统筹整合。积极探索建立“农户付费+村级统筹+政府补助”的经费保障机制，完成农村改厕3987户，实施农村人居环境整治2835户，全区改厕覆盖率达93.87%，和美乡村建成覆盖率达77.5%。二是推动资源资产化运作。依托区级国有平台公司撬动社会资本参与，成功招引中国康城・重庆森林等农文旅项目，签约金额达84亿元。三是深化“双招双引”落地见效，发布《北碚区农文旅产业融合发展机会清单》，聚焦花木（蜡梅）产业、设施农业、休闲农业、食品及农产品加工四大板块，精选优质项目36个，吸引全国范围内的市场主体、创新创业人才扎根乡村发展。

（二）强化示范引领，打造特色鲜明和美乡村

一是示范创建多点突破。建成中国美丽休闲乡村5个、和美乡村134个，成功打造静观素心、柳荫东升、澄江北泉、东阳西山坪等文旅“明星村”。二是空间布局优化成型。构建“一区两片五带”城乡融合发展格局，推出“凌寒寻香、山水寻幽”“古村古道、缙云山休闲”“自驾寻芳探春游”等乡村休闲旅游精品线路20余条，将分散的乡村资源串点成线、连线成片。三是品牌营销提质增效。依托“好品碚出”区域公用品牌，深挖蜡梅、粮油、魔芋等特色资源，打造艺术乡村、非遗体验、田园康养等特色场景，培育地理标志农产品5个。

（三）创新消费模式，丰富城乡融合发展业态

一是精准对接消费群体。立足缙云山景区、金刀峡景区等特色，开发森林疗愈、科普教育、溯溪露营、红色记忆等新业态，吸引全年龄段游客游玩体验，2025年乡村休闲旅游接待人次超380万。二是新型消费落地生根。大力发展网红经济、赛事经济、情绪消费，举办全国首次“文艺赋美乡村”交流活动、乡村“村BA”、田园音乐节等活动20余场，吸引村民、游客200万余人次参与。三是营销渠道迭代升级。用好短视频、直播带货、社交平台等新媒体手段，打造乡村网红打卡点，推动“主城消费→乡村体验”闭环形成，全区乡村休闲旅游年收入达5.3亿元。

（四）增强人才支撑，激发本土主体发展活力

一是本土人才梯次培养。实施乡村人才振兴计划，培育高素质农民、乡村工匠、乡村“CEO”200余名，鼓励本土人才返乡创业、开办市场主体。二是经营主体提质壮大。区级农业龙头企业增至183家、新增市级农业龙头企业2家，培育农民专业合作社551个、家庭农场183个。三是联农带农机制完善。搭建区、镇、村三级农村产权流转交易平台，基本建成15个街镇服务工作站、173个村服务网点，产权流转额累计突破1.9亿元。村集体经营性收入50万元以上的村占比达56%，城乡收入比缩小至1.93:1。

（五）深化改革赋能，畅通城乡要素流动通道

一是土地制度改革稳步推进。统筹推进农村闲置宅基地盘活利用改革试点，探索4类2项9种盘活利用闲置宅基地和闲置住宅模式。依托市级农村产权流转交易平台，已上线闲置宅基地和闲置农房项目75个。茨竹镇土地流转风险防控经验获农业农村部推广。二是试点机遇精准抢抓。依托重庆全域要素市场化配置综合改革试点，积极争取人口0迁移、资金流动、产业协同等政策支持，成立街镇级强村公司11家，建成强村富民示范村5个。三是基础设施互联互通。统筹推进农村路、水、电、通讯、物流“五网”建设，具备条件的村民小组通畅率达100%，农村自来水普及率达 99.5%，农村用电实现“户户通”。4G网络行政村全覆盖，5G网络场镇全覆盖。建设区、街镇级共配中心3个、村级“邮运通”综合便民服务站15个。

二、下一步工作措施

（一）健全多元一体机制，探索打造新型运营模式

聚焦资金整合、资产增值、资本集聚，构建更具活力的乡村建设运营投融资模式。一是强化资金整合，统筹国家乡村振兴示范县建设、农业创业孵化园创建、全域和美乡村建设等重点工作，计划争取各类涉农资金超2亿元，聚焦农村人居环境改善、基础设施提档升级、产业融合发展，打造更美、更优、更靓的基础场景。二是强化“双招双引”精准度，动态更新乡村机会清单，锚定特色农产品加工核心产业链，精准对接企业全生命周期发展需求，靶向引进产业链关键配套项目，全力推动延链补链强链。围绕柑橘、粮油等主导产业提质增效，迭代升级产业链招商、活动招商、以商招商、基金招商“组合拳”，深化与西南大学等高校院所的校地合作，以产学研用深度融合赋能招商引智。三是完善农村基础设施投融资体制机制，综合运用支农支小再贷款、政策性融资担保、贷款贴息等工具，引导更多金融和社会资本投入乡村振兴。

（二）精塑和美乡村品牌，构建北碚特色亮点集群

聚焦山水为底、新韵新派、辨识度高，构建“少而精、强带动”的示范村体系。一是优化示范创建布局，持续推进“四化”工程，评选美丽庭院800个、绿色示范村10个，打造“缙云人家”特色院落集群；加强传统村落保护与活化利用，推动传统村落与乡村旅游融合发展。深化“五清理一活动”，建立环境卫生“红黑榜”制度，推行项目化运作、精细化管理、长效化运营，2026年和美乡村建成率达80%以上。二是强化品牌串联赋能，以“百年乡建”文化为脉络，活化运用“三千名流汇北碚”“乡建四杰聚北碚”等乡建特色文化阵地，深化百年乡建历史研究，复兴非遗民俗文化，讲好北碚乡村故事，开展“村字号”系列活动，以文化赋能、文艺赋美助力和美乡村建设，实现“一片一特色、一村一韵味、一点一风景”。

（三）拓宽乡村消费市场，提升都市群体休闲体验

聚焦精准对接、业态创新、渠道升级，推动都市消费全面向乡村延伸。一是开展消费需求调研，结合农业农村“十五五”规划、全域和美乡村建设总体规划等，了解分析青年、“一老一幼”等重点群体消费需求，开发差异化、体验式消费产品。二是培育新型消费业态，依托主城都市核心区消费能级提升，重点发展景观农业、乡村研学、农旅康养等产业，加快培育银发经济、亲子经济、共享农业、订单农业等新业态新模式新场景。持续举办各类赏花节、消夏节、丰收节、蜡梅文化艺术节等在地节庆活动，力争2026年乡村旅游接待人次突破400万、营业收入维持在5亿元以上。三是强化新媒体营销引流，创新“电商IP+产业集群”发展模式，培育西大魔芋、蜡梅香水、缙云甜茶等电商爆款产品和头部IP电商直播品牌，推动形成电商直播产业集群，进一步扩大优质产品品牌影响力。

（四）深耕本土人才培育，充实乡村振兴骨干力量

聚焦本土成才、主体做强、主理人引领，构建本土化乡村人才支撑体系。一是实施本土人才培育工程，积极推进市级农业创业孵化园建设，吸引各类人才返乡就业创业。选优派强驻村第一书记和工作队、乡村振兴工作指导员，培育巴渝“新农人”，选派在碚市级科技特派员20人，新培育乡村振兴各类人才100名以上。二是培育壮大农业企业，支持龙头企业做大做强，发挥引领带动作用，聚焦农民合作社和家庭农场提质发展，提升规模化经营水平和精细化管理水平，促进小农户和现代农业发展有机衔接。三是发挥超大城市辐射带动作用，通过搭建就业对接平台、开展技能培训、落实创业扶持政策等方式，引导支持农民群众、回乡人才就业创业。

（五）持续推动农村改革，建设城乡融通示范窗口

聚焦人地钱畅通、改革破题、试点争先，推动城乡要素自由流动、高效配置。一是探索开展“强镇带村”建设，深化强村富民改革，加快构建区、街镇、村社三级联动、协同发展格局。聚焦产业兴农强农，大力培育优势特色产业，做大做强就业容量大、增收效益好的富民产业，创造更多家门口的就业机会，全力创建国家乡村振兴示范县。二是深化农村土地改革，稳妥有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作，确保整镇、整村试点不少于30%。积极参与农村集体经营性建设用地入市试点项目，进一步夯实农村产权流转交易基础，依托重庆市农村产权流转交易平台的价值发现与招商引资功能，通过盘活闲置资产、发展集体经济，促进农民增收。因地制宜推进闲置农房盘活利用，稳慎探索闲置宅基地自愿有偿退出。

此复函已经张建军主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时反馈给我们，以便进一步改进我们的工作。

重庆市北碚区农业农村委员会

2026年4月29日

（联系人：杨海，联系电话：13594684935。）