民革界别小组：

你们提出的《关于优化基层管护机制 激活本地资源 推动北碚经果林产业提质增效的建议》（第227号）收悉。经研究办理，现答复如下：

一、关于“培育专业化基层管护体系”的建议

一是聚焦公益性服务职责履行，编制了《北碚区2025年基层农技推广体系改革与建设项目实施方案》，明确区镇机构功能定位，由区农技推广与植保植检站、区经济作物技术推广站、区畜牧水产技术推广中心等7个区技术推广机构负责全区农业技术的推广工作，由金刀峡镇、柳荫镇、三圣镇产业发展服务中心等15个镇街农业技术推广机构全面有效地实施农业技术推广计划，每个镇街确保有1名专职专岗人员履行公益性农技推广职能。二是召开北碚区春季农业生产现场会，推广柑橘、李子、梨等品种11个；推广铺设地膜防草、连阴雨寡照区水果高糖高产关键技术、柑橘褐斑病综合防控技术等主推技术；现场展示现代农业机械作业过程6项；农机公司负责人介绍了13种各类农机；保险公司负责人介绍了经济作物农业保险政策。通过现场培训、视频教学、入户指导、发放宣传资料等方式，深入基层对镇街农业业主及广大农户开展宣传培训和实地指导。三是区农业农村委对农技推广工作高度重视，始终将其纳入重要议事日程，积极筹措资金投入，在确保“菜篮子”产品供给、应对农业重大自然灾害和病虫害、脱贫地区产业发展等重点任务落实的同时，围绕北碚区农业生产特点和农民实际需求，有针对性地开展柑橘、梨树、桃树、农机操作、冬季生产和春管实用技术培训。四是持续深化基层农技推广体系改革，以提升农技推广服务效能为目标，制定《北碚区2025年高素质农民培育实施方案》，采取集中理论学习、技能实训、参观交流，线上学习等方式进行，培育高素质农民100人；区委组织部、区科技局、区人社局等相关部门联动，开展订单式人才培养，持续夯实现代农业人才队伍，累计培育企业急需人才1000余名；加强涉农人才教育培训，围绕基层农业技术、资源利用与生态农业、养殖技术等方面开展培训，不断提升农业人才队伍综合素质；连续三年开展基层农技人员知识更新培训，涵盖数字农业、转基因生物安全、农产品电商等课程，累计培训150人；实施高素质农民教育计划，开设农村致富带头人、农业经理人等专题班，培训560人次；选派市区两级科技特派员46人次，保障工作经费50余万元；认定区级农业科技指导员15人，农业科技示范主体30个，招募特聘农技员12名。五是推行“村集体+社会化服务”协同模式。引导本地农民合作社、家庭农场承接果园托管业务，开展修剪、施肥、打药等专业化服务，推动形成“服务主体+村集体+农户”的利益联结机制。六是强化村级技术服务力量。结合高素质农民培育跟踪服务机制，建立经果林管护人才档案，培训结束后通过“一对一”技术指导、线上专家答疑、线下集中回访等方式，提供为期1年的跟踪服务。同时，依托西南大学、柑研所等高校院所资源，组建产业链专家库，为基层提供专业技术支撑。

二、关于“盘活本地农机与加工资源”的建议

一是进一步完善农业基础设施。进一步完善经果林基地基础设施，2026年安排衔接资金800多万元，在三圣镇茅庵村、卫东村、柳荫镇东升村、合兴村、金刀峡镇小华蓥村、统景镇江口村、茨竹镇放牛坪村、兴隆镇小五村、发扬村等完善灌溉管网、生产便道、蓄水池、生产大棚等基础设施。建立健全“谁受益、谁管护”的长效机制，明确管护主体和责任。二是探索“共享农机”模式。依托镇农业服务中心或农机专业合作社，搭建区域性农机社会化服务平台，对闲置农机具进行统一调度、租赁服务，提高设备使用效率。三是推动加工端与种植端有效对接。聚焦柑橘、魔芋、蜡梅等主导产业及休闲食品、健康食品等新赛道，精准绘制产业链招商图谱。创新推行“产业链招商+活动招商+以商招商”模式，全年成功签约项目10个，签约金额42亿元，到位资金29亿元，其中10亿元级西部新派柑橘加工产业园项目成功落地，填补了我区柑橘加工产业空白，依托西部新派柑橘加工产业园等已落地重点项目，探索企业与周边农户建立稳定的原料收购关系，签订保护价收购协议，解决辖区内柑橘销售难等问题。

三、关于“优化基层激励机制”的建议

关于“北碚经果林管护星级评定”及5万—10万元现金奖励的建议，因当前区级财政及政策条件暂不具备实施条件，我委将采取“以项目代奖励、以扶持促管护”的变通方式。一是对管护成效突出的果园，优先安排产业基础设施项目资金，积极争取市级专项支持我区经果林产业发展，2026年已申请市级专项资金300万元用于支持茨竹镇放牛坪梨园绿色高产高效发展。二是对管护优良、果品突出的基地，优先推荐参加“三峡杯”优质柑橘评选等推优活动。三是对管护扎实、基础完善的果园，纳入全区赏花、采摘精品线路予以免费宣传推介。四是在“缙云英才·乡村振兴领军人才”等区级以上评优评先工作中，我委将把经果林管护成效作为重要推荐依据，对管护成效突出的所在村干部予以优先考虑。

四、关于“深化校地合作赋能产业”的建议

一是区农业农村委持续深化与西南大学校地合作，通过搭建平台、建强基地、种植推广的多种形式，推动良种、良机、良法等前沿农业科技成果在碚就地转化。建成农业科技示范基地29个，成功申报“北碚区蜜桃科技小院”“重庆北碚枇杷科技小院”，多次聘请组织西南大学、区科协老科协等专家教授深入田间地头开展技术指导，开办果树栽培技术培训班，选派市级、区级科技特派员深入基层一线，开展“一对一”技术指导服务，重点覆盖老旧果园改造、病虫害绿色防控等领域，打通科技成果转化“最后一公里”。二是积极搭建产学研合作平台，深化校地合作、校企合作，构建以西南大学柑桔研究所为技术依托，以科正、绿康、彬科等7家主导育苗企业为支撑，以地方政府为后盾的“1+N+1”柑橘苗木育繁推一体化体系，有效推动柑橘全产业链向标准化、规模化、专业化发展。聚焦柑橘种质资源创新、新品种选育和优良品种引进，依托国家柑橘种质资源圃建设，建成全国第一批区域性良种（柑橘）繁育基地，全区标准化育苗基地面积达1300亩，生产柑橘种苗（含接穗）产能2500万株（枝），良种覆盖率达到100%。先后培育推广沃柑、大雅柑、中柑所5号、阳光一号桔柚等20余个新优品种。

五、下一步工作打算

（一）强化政策统筹。整合涉农资金，优化项目安排，统筹帮扶资金支持特色林果产业发展，2026年安排各类资金4000万元，进一步完善林果产业基地基础设施、购置小型农机具、更换林果新品种等，进一步降低生产成本，提高农民收入水平。

（二）强化部门协同。加强与科技、交通、财政、文旅等部门的沟通协作，共同推动精深加工布局、科技创新支撑、基础设施建设等重点工作落地见效。

（三）强化品牌引领。以“好品碚出”区域公用品牌建设为牵引，推动特色林果产品品牌化、标准化发展，做到品牌形象、渠道布局和质量标准三个统一，真正将资源优势转化为经济优势。

此复函已经张建军主任审签。对以上答复你们有什么意见，请及时反馈给我们，以便进一步改进我们的工作。

重庆市北碚区农业农村委员会

2026年4月29日

（联系人：李颖卓，联系电话：023-68867682。）