“凤凰鸣矣，于彼高冈。梧桐生矣，于彼朝阳。”一个地区的营商环境与经济社会发展休戚相关，犹如引凤来栖的梧桐，是推动高质量发展的“硬支撑”、关乎全局决定未来的“软实力”。北碚区正持续推进“放管服”改革，以更便捷的服务、更有效的惠企政策、更开放的创新氛围，多措并举，致力营造一个亲商安商的营商环境。

推进政务“四办”便民服务

“主动办”：区各部门主动靠前服务，主动增强与企业对接和服务的力度，帮助企业解决实际困难，真正实现“为企高效办实事、热情服务暖人心”。区生态环境局主动安排人员上门了解情况并为企业出谋划策，帮助重庆宏飞电气有限责任公司高压套管、封堵器项目仅用时14个工作日（含10个工作日法定公示期）即取得环评批复，较常规申请形式缩短了6个工作日，助力企业解决了项目难题。

“简便办”：积极推进行政审批减流程、减材料，优化办事流程，持续提升政务服务质量和效能。截至目前，行政许可政务服务事项时限压缩率达86.51％，即办件占比57％，全程网办事项占比94.66％。我区社会投资小型低风险建设项目审批事项由原来的13项减少为6项，审批时间从原来的29天减少为21.5天，每个项目预计可减少各类费用300余万元。2021年，我区“一窗办理、即办即取”存量房转移登记10624件，平均办理时间不到30分钟，并逐步将更正登记等34个登记类别全部纳入“立等可取”。

“集成办”：事项集成，我区积极推进区级部门权力事项服务前移至镇街综合窗口，公共场所卫生许可、食品经营许可证等业务实现镇街“一站”办理。窗口集成，我区在区域性综合窗口的基础上并逐步推行“无差别”综合窗口，并开展“三会一能”（即会服务沟通、会业务办理、会平台应用，能解决问题）提升行动。业务集成，除通过整合个体企业服务事项，实现个体工商户、个人独资企业“一件事一次办”外，我区正大力推行新购商品房“多件事一次办”改革，有效实现群众办事“少跑路”。

“体验办”：不断深化“我为群众办实事”实践活动，积极开展区直机关党组织书记“走窗口、走流程”优化营商环境政务服务体验专项行动，全区51个直属党组织书记通过亲自办、跟随办、代理办、监督办的方式，全程体验区政务服务中心及分中心行政审批和公共服务办事流程，在过程中发现问题、查找不足、补齐短板，以实现政务服务事项“只跑一次”“人人都是营商环境”的工作目标。

开辟金融助企“绿色”通道

针对企业在融资过程面临的政策不清、信息不畅、办事不便等难点痛点问题，精准开辟宣传引导、助贷服务、一站办理等三条“绿色”通道，连通了金融助企的“最后一公里”，有效提升企业的获益率。

开辟政策宣传“绿色通道”。编印《北碚区“2＋3＋N”普惠金融服务指南》600余本，条目式、白话式摘录编译直接融资和间接融资政策共十四项，并借助北碚区服务企业“直通车”制度送政策上网、上门，把复杂的金融政策内容条理化，让企业“一阅便知”、“知后能办”。

开通助贷服务“绿色通道”。切实发挥北碚数字化金融服务平台线上服务功能，将从各种渠道收集到的企业融资难题，及时交付给数字化平台及其助贷专员进行“一对一”全流程助贷服务。截至目前，数字化金融服务平台累计为区内198家企业提供精准助贷1.08亿元。

开通一站办理“绿色通道”。在区行政服务大厅新增设立“北碚区知识产权评估咨询服务站”，推动知识产权质押贷款落地落实。启动固定资产加成贷不良贷款快速备案及代偿程序，切实发挥补偿资金池风险兜底作用。截至目前，完成区内11家科技型小微企业近3000万元知识产权质押融资审批授信，对7家小微市场主体加成贷逾期贷款实施代偿200万元。

营造创新发展新生态

夯实科技创新支持。持续开展科技型企业知识价值信用贷款风险补偿基金试点，累计已有304家科技型企业获贷4.7亿，引导商业贷款4.9亿元。我区加快推进总规模为3000万元，首期规模1000万元的种子基金项目遴选工作，进一步降低科技型企业融资负担，目前已完成向斯太宝、浦洛通等两家公司股权投资工作。

培育优质创新主体。一是构建“初创型－科技型－高新技术”企业培育发展模式，做大做强高新技术企业。2021年，我区有效期内的高新技术企业达267家，同比增长48％；规模以上工业高技术制造业产值700.73亿元，同比增长31％。二是实施科技型企业育苗造林计划，构建重点突出和梯队完善的链式培育体系，壮大“科创企业森林”。2021年，我区市级科技型企业累计达到2366家，规模以上工业企业中有研发活动的企业达185家，同比增长16.4％；规模以上工业企业研发人员达9845人，同比增长16.2％。三是夯实“塔基”人才队伍建设，我区出台《北碚区促进青年人才在碚创新创业十条措施》，对符合条件的青年人才创新性给予给予安家补贴、培智补贴等十个方面的政策支持，实现塔基塔身塔尖人才政策全覆盖。2021年，我区引进硕士以上紧缺优秀人才523名，完成全年目标任务的130.75％。

推动协同创新合作。一是深化绵碚两地协同创新，积极举办川渝首期初级技术经纪人培训班，建立“专家工作站”，加强绵碚单位技术合作，开展绵碚科技成果对接会、“绵碚合作—北碚区现代农业”专场对接会等科技交流会等。截至目前，两地技术合作项目达30余项，技术交易金额800余万元。二是充分挖掘西南大学创新资源，建立全市首个环大学创新生态圈知识产权运营平台——“环西南大学创新生态圈知识产权运营平台”，并逐步探索出“运营四步法”工作思路，助推高价值专利培育。目前已筛选6个西南大学项目、5个企业项目进行重点培育。其中，1个项目已与军方对接并获得资金支持，5个项目获得市级高价值专利项目支持。

下一步，北碚区将聚焦“两大定位”，做好“四篇文章”，坚持以更加开放的姿态改善营商环境“气候”，以刀刃向内的勇气改良营商环境“土壤”，营造生机盎然的“北碚生态”。