北碚府办发〔2008〕53号

重庆市北碚区人民政府办公室

关于印发北碚区下半城地区市容环境综合

整治实施方案的通知

各相关单位：

现将《北碚区下半城地区市容环境综合整治实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

                              二○○八年五月九日

北碚区下半城地区市容环境综合整治实施方案

下半城地区是北碚城市建设的发祥地和北碚历史文化的汇集区。随着嘉陵江大桥通车和滨江路竣工，该地区人流量和车流量不断增大，摊点占道经营、车辆违章停放以及脏乱差等现象日益突出，已经严重影响周围群众的正常生活。为此，决定实施为期半年的下半城地区市容环境综合整治。为确保整治工作有序推进，特制定实施方案如下。

一、工作目标

按照先面后点、先易后难、集中整治与常态监管结合、整治与疏导结合的工作原则，对下半城地区重要市街、重要路段、重要节点进行综合整治，使摊点占道经营现象得到有效遏制、车辆违章停放现象得到合理规范、脏乱差现象得到全面改善，形成市容环境卫生长效管理机制，提升生态北碚的宜居形象。

二、整治重点

此次市容环境综合整治重点为“一片”、 “两带”、 “三线”。

 “一片”即天津路步行街片区（含朝阳路、上海路、天津路、太原路、南京路、广州路、北京路、辽宁路下半段等重要街区）。该片区存在的主要问题：一是市政设施破损老化。绿化树大量枯死、树圈被毁坏；现有垃圾桶上扔下漏造成二次暴露；地砖污损严重；公厕数量少且标志不明显；朝阳路三个小游园内园林维护不好，乱摆摊点和清扫保洁问题突出。二是摊点占道经营问题突出。片区内骑门店现象十分普遍；门店乱牵乱挂严重；天津路西段下岗摊区摆放无序；天津路东段犬只占道经营；蔬菜水果摊点占道经营；周日市场规模不断膨胀，由最初的花木市场发展到涵盖日杂百货、五金器具、花卉苗木、保健药品、猫狗宠物、蔬菜水果、农药种子、瓜秧菜苗等混杂的综合市场，使北京路完全阻断、南京路交通几乎停滞。三是车辆违章停放现象严重。片区内主要车行通道和步行街区均有车辆随意停放，安全隐患较大。四是日常执法监管和清扫保洁人员缺乏，脏乱差现象严重。

“两带”即滨江路沿线带、体育场周边带。主要存在的问题有：一是安全问题。滨江路上无交通安全标志；部分路段无防护栏；市民随意攀爬废弃钢架；休闲脚踏车出租摊点占道摆放；河滩近水茶摊无安全警示。二是食品卫生问题。河边茶摊取脏水经营；滨江路流动公厕内销售食品。三是市容环境问题。滨江路及河边摊点污水乱排，白色暴露垃圾增多；体育场周边餐饮摊点夜间噪声扰民，保洁力度不够。

“三线”即中山路下半段（文化馆至文广大楼）、碚峡路下半段（和平路口至嘉陵江桥头）、文星湾路（庙嘴隧道至文星湾老桥头）三条道路沿线。主要问题包括：中山路下半段车辆乱停放和占道揽活；碚峡路下半段和文星湾路车辆乱停放、占道经营、清扫保洁不到位等。

三、工作任务

本次整治行动从即日起到今年底结束，分三个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（即日起至5月10日）

印发《关于实施下半城地区市容环境综合整治的公告》；利用北碚电视台、北碚广播电台、《新北碚》等媒体刊播《公告》；向整治区域内经营户和广大市民发放《公告》；在整治区域内醒目位置张贴《公告》；做好前期宣传发动和矛盾排查工作。

责任单位：朝阳街道、区市政委。协助单位：北碚广播电视台、新北碚报社。

（二）集中整治阶段（5月11日至6月 30日）

本次集中整治行动，采取集中执法整治与分类常态监管相结合的方式进行，由朝阳街道、区建委、区市政委（区综合行政执法局）、区交通局、区水利农机局、区卫生局、区环保局、区体育局、区公安分局、区工商分局、区质监局、区食药监分局、交警北碚支队等单位和部门根据各自职责实施。各单位责任分别为：

1.朝阳街道：做好下半城地区综合整治的组织工作，积极协助、配合各单位做好执法整治工作，确保社会稳定。

2.区建委：整修破损的树圈，补植绿化树，加强绿化管护。

3.区市政委（区综合行政执法局）：对“一片”、“三线”范围内（除规定周日市场、下岗摊区外）的占道经营（含骑门店）、人行道违章停车、占道揽活、乱牵乱挂、乱张乱贴等现象进行集中整治，并加强清扫保洁力度；清理人行道、步行街车辆违规停放；对周日市场摊位进行规范整顿；整修、补充、更换破损的人行道彩砖、垃圾收集容器、公厕等。

4.区交通局：规范河滩休闲茶摊的设置，清除餐饮摊点，加强食品安全管理。

5.区水利农机局：协调相关单位，加强滨江路管理，整治滨江路沿线车辆违规停放，设置安全标志标牌，修建防护栏，整治占道经营摊点，规范管理流动公厕，加强清扫保洁力度。

6.区卫生局、区食药监分局：对周日市场内的食品药品违规经营摊点进行集中整治；加强河滩、滨江大堤沿线摊点的食品卫生管理。

7.区环保局：做好整治区域范围内噪音扰民、油烟污染等现象。

8.区体育局：协调相关单位对体育场周边的占道经营进行清理整治，整治夜间摊点噪音扰民，加强清扫保洁力度。

9.区公安分局：做好整治区域范围内犬只管理工作；协助做好市容环境综合执法工作。

10.区工商分局：对周日市场内的假冒伪劣商品摊点进行集中整治。

11.区质监局：协助区工商分局做好假冒伪劣商品的清理整治，协助区卫生局、区食药监分局做好食品、药品安全整治工作。

12.交警北碚区支队：清理整治区域范围内车行道上车辆违规停放；协助做好滨江大堤车行道路车辆乱停放现象。

（三）成果巩固阶段（7月1日至12月31日）

在集中整治的基础上，各单位要根据各自的工作职责，定期开展执法检查，加大常态监管力度，确保各种违规违章现象不回潮、不反弹。区市政委要增强下半城地区市政监察执法驻点巡守和清扫保洁力量；区交通执法部门要加大对下半城片区的巡逻值守，确保道路畅通；区工商部门对朝阳农贸市场、文星湾农贸市场要加大管理力度，使其规范运行。

四、工作要求

（一）高度重视，形成合力。实施下半城地区市容环境综合整治，既是一项改善居住环境的民心工程，又是一项提升城市品位的形象工程，更是优化产业环境的发展工程。各单位要高度重视此项工作，专题研究布置、专人负责落实。各单位之间要相互配合、协力推进，确保整治工作收到实效。

（二）分工负责，分头实施。各单位要根据各自的职责分工，分头实施整治工作任务，既要做好集中整治，又要切实加强常态监管工作。责任单位要结合工作实际，定期召开工作协调会和采取联合执法行动。协助单位要全力支持和配合。

（三）耐心细致，确保稳定。要切实搞好前期宣传发动，争取群众的理解和支持，为整治工作营造良好的社会舆论氛围。在执法过程中，要讲究工作方法，及时引导和化解可能遇到的矛盾和问题。

（四）督查督办，确保效果。为确保整治效果，区政府督查室将对各单位工作开展情况进行定期督查，对工作不得力、措施不到位、整治效果不明显的单位将予以通报。

主题词：城市管理  实施方案  通知