北碚府办发〔2008〕75号

重庆市北碚区人民政府办公室

关于印发北碚区城乡清洁工程2008年

实施方案的通知

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，各有关单位：

《北碚区城乡清洁工程2008年实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

                  二○○八年六月四日

北碚区城乡清洁工程2008年实施方案

为全面加强城乡环境卫生整治和容貌秩序管理，努力营造清洁、整齐、优美的城乡环境。根据《北碚区人民政府关于实施城乡清洁工程的通知》精神，现就我区“城乡清洁工程”实施方案通知如下：

一、指导思想

坚持以党的十七大和区委十届五次全委（扩大）会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以构建和谐北碚、生态北碚为目标，以强化城乡基础设施建设、提高城乡环境卫生和容貌秩序管理为重点，广泛发动，科学规划，全民参与，努力改善城乡环境卫生面貌，优化北碚人居、投资环境，为推进北碚经济社会又好又快发展服务。

二、工作目标

随着我区城镇化建设步伐的加快和群众生活水平的日益提高，当前我区较为落后的城乡环境卫生基础设施和不良环境卫生状况与日益增长的人民群众卫生和健康需求的差距逐渐拉大。主动推行以农村为主的城乡清洁工程的实施，旨在通过环境卫生综合整治，大力提升农民群众的卫生意识和环保意识，不断改善农村基础卫生设施，逐步建立健全一套行之有效的农村环境卫生长效管理机制，逐步改变农村脏乱差状况，营造干净、整洁、有序的城乡人居环境。

三、整治重点

1.农村场镇、各街道城乡接合部；

2.农村村落及院坝房前屋后、城镇居民楼院及背街小巷；

3.东阳街道至江东一线八点区域；“一线”即“江东花木暨旅游农业产业带”的交通主轴线--水土至金刀峡迎宾大道；“八点”即沿碚金公路布局的八个重点产业项目：江东花港、大地渔村、重庆农谷、乡村嘉年华、台湾农民创业园、多彩园艺、金峡桃源、胜天牧业。

4.北碚至缙云山景区沿线；

5.龙凤桥街道至龙车寺沿线；

6.渝合高速路、国道212等城际和城乡交通沿线。

四、工作内容

（一）整治场镇市容环境卫生

1.拆除和清理场镇乱搭乱建、乱堆乱占、乱贴乱画、乱停乱放和居民区家禽家畜敞养问题；

2.抓好公共基础设施如垃圾箱（站）、水果箱等的维修和完善；

3.规范管理场镇废品收购、储存站点，督促其保持周边环境卫生干净整洁；

4.抓好街面、背街小巷、辖区河流和山洪沟的卫生保洁，做到全覆盖、无死角。

5.整治户外各类广告牌匾，取缔小招贴、违法办证等小广告；

6.整治辖区施工现场、待建工地、车辆遗撒、带泥上路和建筑垃圾乱排放；

7.整治城镇集贸市场、车站、广场及其周边环境卫生，完善和修复基础卫生设施如垃圾箱、公厕等，做到保洁良好，规范有序。

（二）整治乡村环境卫生

1.各村要建立一支相对固定的清扫保洁队伍，每个村委会要落实1名爱国卫生管理人员；

2.拆除村庄废弃的破旧土坯房、猪牛栏、厕所、棚屋；

3.清除河塘漂浮物、清除农户房前屋后及田间地头暴露垃圾；

4.在农户居住比较集中的区域合理设置一批垃圾收集设施如垃圾桶、垃圾中转站或填埋场等，并做到垃圾清运及时；

5.大力推进农村“五改五清”工程即改路、改水、改厕、改灶、改圈，清垃圾、清污泥、清路障、清柴垛、清散禽。取缔或改造镇村河边、路边、村边以及可视范围内的露天粪坑(缸)和旱厕，加快实现人畜粪便的无害化处理。

（三）整治交通沿线环境卫生

1.清除公路（包括渝合高速路、212国道和场镇公路）、铁路交通沿线（含可视范围内）暴露垃圾，疏通路边沟渠；

2.在公路沿线合理设置一批垃圾箱（圈），并及时清运垃圾；

（四）整治旅游景点和重点产业项目区域环境卫生

1.建立相对固定的清扫保洁队伍；

2.建立严格的卫生保洁制度，确保景区和重点产业项目区域路面、水面、游览栈道、栏杆、公厕等设施整洁干净；

3.合理分类设置垃圾箱，及时清扫，日产日清；

4.整治景区和重点产业项目区域乱堆乱放、乱搭乱建、乱刻乱画、乱吐乱倒现象；

5.整治景区门前无照经营、流动摊贩现象；

6.全力做好景区和重点产业区粪便的无害化处理；

7.全力抓好旅游景区和重点产业项目区毗邻地带的环境卫生管理工作。

五、方法步骤

北碚区2008年城乡清洁工程从2008年5月开始到12月20日结束，分三个阶段实施。

（一）宣传发动和准备阶段（5月7日至5月20日）

各镇街要根据本方案要求，结合本地区实际，积极采取广播、电视、黑板报、各种会议和宣传活动等形式，深入开展“城乡清洁工程”的宣传发动工作，努力提高各级干部和广大人民群众对开展“城乡清洁工程”目的和意义的认识，增强工作责任感和紧迫感，提高全民参与自觉性，积极营造心往一处想、劲往一处使的良好工作氛围。同时，各镇街要在充分调研和发动的基础上，及时制定本地区“城乡清洁工程”具体实施方案，明确整治任务和工作目标，落实整治责任，并于2008年5月21日前将方案报送区爱卫办。

（二）全面整治阶段（6月1日至11月30日）

各镇街要按照本地区活动方案的要求，精心组织和发动辖区机关、学校、企事业单位、村社以及广大群众，按照重点突出、齐头并进的原则，深入开展环境卫生综合整治，要通过一级抓一级，层层抓落实，确保活动取得明显成效、辖区环境卫生面貌明显改观。区爱卫办将对各镇街活动情况开展督导，区委、区政府两办督察室将对各镇街工作进展及任务完成情况进行督察。

（三）检查评比阶段（12月1日-12月20日）

各镇街要及时总结和分析本地区活动开展情况尤其是一些好的工作经验和做法，并于12月1日前写出全年整治工作书面总结上报区活动办。12月，区领导小组将组织相关部门对各镇街活动开展情况进行评比，评比结果将直接作为2008年北碚区爱国卫生目标管理先进镇街评选的重要依据。

六、保障措施

（一）提高认识，加强领导。各镇街要把实施城乡清洁工程提高到改善投资环境、促进经济发展、构建和谐北碚和检验领导管理水平的高度来认识，建立健全主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓的领导体制。各镇街要采取有效措施，多渠道组织落实资金包括相关项目的争取，加大对环境卫生整治的投入力度，为长效管理提供经费保障。各村（社区）要根据各自实际成立相应领导机构，落实责任人，建立责任制。 

（二）建立健全全社会参与机制。一是各镇街要再次通过广播、电视和《新北碚》等方式公布卫生问题投诉电话，可以通过设立服务热线、投诉信箱和开设群众接待日等方式广泛听取群众对城乡清洁工程的意见，不断改进和完善工作。二是建设立市容环境卫生管理义务监督员和市容市貌协管员队伍，把热心公益事业和在群众中有较高威信的老同志、老党员吸纳到卫生管理的队伍中来，把青年志愿者和少先队员等群团队员吸纳到卫生监督队伍中来，以保证城乡清洁工程更好更有效地开展。三是要组织引导农村基层干部、党员群众、先富起来的群体以及社会各界，积极投身农村环境建设，为农村环境卫生整治投资投劳，共同创建美好家园。通过全民动员，人人参与，互相监督，充分调动人民群众参与环境卫生管理的积极性，切实增强全民的参与意识，努力在全区上下形成全民重视、全民动员、全民支持，人人抓环境整治的浓厚氛围。

（三）实行分片分区包干制度。各镇街要把实施城乡清洁工程作为落实科学发展观和建设和谐社会的一项重要举措，改变目前管理机制不健全、资金投入无保障、基础设施建设落后和群众缺乏应有的卫生意识等状况，营造清洁、整齐、优美的城乡环境。区以镇（街道）为单位划分责任区，各镇（街道）将辖区环境清洁卫生工作以村（社区）为小单位分若干个责任区，镇（街道）政府（办事处）主要领导为第一责任人，村（社区）委（居委）会主任为直接责任人，层层分解，明确任务，落实责任。

（四）实行定期检查和镇街联评制度。为确保“城乡清洁工程”取得实效，区委、区政府有关领导将带队定期对各镇街开展“城乡清洁工程”情况进行检查。区爱卫办汇总检查结果，对各镇（街道）“城乡清洁工程”工作情况实行量化联评并通过一定形式公布。

附件：北碚区城乡清洁工程考核细则

  抄送：区委办公室，区人大常委会办公室，区政协办公室，

区法院，区检察院，区武装部。